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市人民政府关于印发《应城市养殖水域滩涂规划 (2018—2030年)》的通知

更新时间:2019年03月28日 点击数: 我要投稿 字号:

 

市人民政府关于印发《应城市养殖水域滩涂规划(2018—2030年)》的通知

应城政发〔2019〕2号

 

各镇人民政府、街道办事处、场,开发区管委会,市政府各部门:

《应城市养殖水域滩涂规划(2018—2030年)》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

应城市人民政府

2019年3月22日

 

应城市养殖水域滩涂规划(2018—2030年)

第一章 总 则

第一节 前 言

应城市位于江汉平原中部,处湖北省中部偏东,孝感市区西南,地处东经113°19′—113°45′,北纬30°43′—31°08′。东临漳、涢二水,与云梦县为界,东北与安陆市毗连,西与京山县接壤,西南与天门市相接,南与汉川县为邻。市境东西宽43 km,南北长45 km,总面积1103.38 km2。中心城区东南距省会武汉市96 km,东距孝感城区49 km。

应城市境内河港纵横,西北水库密布,南部湖泊毗连,塘堰遍布全市。境域内有府河、大富水和汉北河等主要河流12条,大小湖泊5个(水面约19000公顷),中型水库2座,小(I)型水库17座,小(II)型水库80座(总库容13752.5万m3)。鱼类68种,其中鲤科41种,占60.3%。水域广阔,鱼类资源丰富,素有“鱼米之乡”美誉。

“十二五”期间应城市渔业认真贯彻落实科学发展观,坚持以市场为中心、以效益为导向、以结构调整为着力点、以科技进步为动力、以项目实施为支撑不断加大改革、创新力度,实现了渔业经济持续快速发展。

随着十八届三中全会提出的“关于建设美丽中国、深化生态文明体制改革”、十九大关于“深化供给侧结构性改革和实施乡村振兴战略”的总体决策部署的深入推进以及城镇化进程的不断加快,应城市渔业发展也面临着资源与配置、生态与环境、质量与效益、结构与体系、区域与布局等多方面的问题和挑战。例如,渔业资源和生态环境压力仍较突出。城镇化、工业化进程不断加快,渔业水域生态环境没有根本好转,渔业资源持续衰退的势头未能根本扭转。渔业产业结构仍需优化。水产品加工量较低,水产品加工业不够发达。渔业社会化服务相对欠缺,水产品冷链物流、休闲渔业等新兴服务业发展不够充分。渔业一二三产融合发展不够,二三产值占总产值的比重不到一半,产业结构不尽合理。水产品进出口规模小,出口附加值偏低。养殖池塘标准化、信息化、生态化建设水平有待进一步提高。工厂化、循环水、物联网等设施渔业推广应用不够。渔业管理信息化水平不高,渔业管理能力建设与现代渔业发展要求不相适应。

因此,“十三五”期间,为了全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,形成生态环境友好、技术装备先进、一二三产业融合、渔民富裕、渔区和谐的现代渔业发展新格局,根据农业部《关于印发〈养殖水域滩涂规划工作规范〉和〈养殖水域滩涂规划编制大纲〉的通知》(农渔发〔2016〕39号)文件的相关要求,结合应城市渔业发展现状,编制了《应城市养殖水域滩涂规划(2018—2030)》(以下简称为《规划》),以期更好地指导应城市现代绿色渔业发展,助力乡村振兴战略。

第二节 编制依据

一、相关法律

1.《中华人民共和国渔业法》;

2.《中华人民共和国土地管理法》;

3.《中华人民共和国水法》;

4.《中华人民共和国环境保护法》;

5.《中华人民共和国水污染防治法》;

6.《中华人民共和国农产品质量安全法》;

7.《中华人民共和国野生动物保护法》;

8.《中华人民共和国防洪法》;

9.《中华人民共和国农业技术推广法》。

二、行政法规

1.《中华人民共和国水产资源繁殖保护条例》;

2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》;

3.《中华人民共和国渔业法实施细则》;

4.《中华人民共和国水污染防治法实施细则》;

5.《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》;

6.《中华人民共和国河道管理条例》;

7.《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》;

8.《国务院规划环境影响评价条例》;

9.《中华人民共和国自然保护区条例》。

三、地方法规、规章

1.《湖北省实施中华人民共和国渔业法办法》;

2.《湖北省实施中华人民共和国野生动物保护法办法》;

3.《湖北省水产苗种管理办法》;

4.《湖北省湖泊保护条例》;

5.《湖北省水库管理办法》;

6.《湖北省水污染防治条例》;

7.《湖北省河道管理实施办法》。

四、部门规章

1.《水域滩涂养殖发证登记办法》;

2.《水产养殖质量安全管理规定》;

3.《中华人民共和国水生野生动物利用特许办法》;

4.《水产品批发市场管理办法》;

5.《农业部水产苗种管理办法》。

五、标准及规范性文件

1.《中华人民共和国国家标准:渔业水质标准》;

2.中共中央 国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》(中发〔2015〕12号);

3.中共中央办公厅 国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》(厅字〔2016〕42号);

4.国务院《关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》(国发〔2013〕11号);

5.国务院《关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕17号);

6.国务院办公厅《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》(国办发〔2015〕93号);

7.《中国水生生物资源养护行动纲要》;

8.农业部《关于稳定水域滩涂养殖使用权 推进水域滩涂养殖发证登记工作的意见》(农渔发〔2010〕25号);

9.农业部《关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》(农渔发〔2016〕1号);

10.农业部《关于印发〈养殖水域滩涂规划编制工作规范〉和〈养殖水域滩涂规划编制大纲〉的通知》;

11.湖北省人民政府《关于加快现代渔业发展的意见》(鄂政发〔2014〕13号);

12.《湖北省养殖水域滩涂规划(2014—2020年)》;

13.湖北省水产局《关于加强渔业生态文明建设的指导意见》(鄂渔发〔2016〕26号);

14.湖北省《关于全面推行河湖长制的实施意见》。

本规划按照农业部《养殖水域滩涂规划编制工作试行规范》和《养殖水域滩涂规划编制大纲》进行编写。

第三节 目标任务

一、规划期限

2018年—2030年。

二、规划目标

(一)总体目标

深入贯彻落实党的“十九大”精神,坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”重要思想,遵循“生态优先、科学规划、合理布局、协调衔接”的原则,落实“四个全面”战略布局,践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,严格依据相关法律法规,在稳定水产养殖面积的基础上,开展养殖水域滩涂规划编制,科学规划禁止养殖区、限制养殖区、养殖区,推动水产养殖业可持续发展。建立禁、限养区管理长效机制完善,节约各类资源,普及环境友好型模式技术的全面推广。

(二)具体目标

1.渔业产业平稳发展。全市精养池塘养殖面积稳定在9423公顷,养殖产量保持在9万吨左右,实现渔业总产值年35亿元;休闲渔业、水产品加工流通业等新兴业态取得一定发展;渔业安全生产继续保持良好势头。

2.产业布局更趋合理。科学划定禁养区、限养区。严格保护饮用水源保护地、自然保护区、国家级湿地公园、水产种质资源保护区等重点生态功能区,合理调整湖库等关系到较大范围内生态安全的水域渔业利用方式,强化池塘的渔业功能,适度发展稻渔综合种养。

3.养殖污染物排放明显降低。转变主要湖库和重点河流的渔业利用方式,严格控制池塘养殖密度,合理投放饵料和化学品,大力推进池塘循环水清洁养殖工程建设,严格在湖库围网、网围、网箱养殖。对养殖场进行池塘改造及进、排水系统等基础设施,提升养殖尾水净化处理能力,最大幅度减少养殖用水的排放量,实施池塘养殖用水达标排放。

三、目标任务

1.明确养殖水域滩涂功能区域范围和各类养殖功能区,优化养殖空间布局。依照农业部发布的《养殖水域滩涂规划编制工作试行规范》,科学划定禁养区、限养区和养殖区。

2.发展现代绿色养殖模式。围绕减少水产养殖对环境的负面影响,推进渔业养殖环境整治,大力推广工程化循环水清洁养殖、科学投喂和用药、养殖尾水处理等绿色生态养殖技术,实施鱼塘生态化改造、大水面增殖放流、养殖尾水处理等工程,加大池塘循环用水等环保设施设备升级改造,提升水产健康养殖和生态循环水平,加强重大水生动物疫病监测预警和药品使用抽查力度,推广应用水质改良剂、底质改良剂、微生态制剂、渔用疫苗等新产品,提倡低密度养殖、生态预防和科学用药。建设生态、安全、优质、高效的现代渔业。大力开展渔业清洁化生产,标准化生产管理体系不断健全,农产品品牌丰富多样,美丽渔业与美丽乡村串点成线融合发展的美丽田园示范渔业园区。

3.有效保障养殖者的合法权益,依法保护养殖水域。

第四节 基本原则

一、坚持科学规划、因地制宜的原则

坚持对渔业资源的科学开发与合理利用,根据环境容量、养殖容量、最大持续产量等参数适度控制开发规模和强度,在稳定和调减商品鱼产量、保障市场有效供给的同时,处理好资源开发利用与种质资源保护的关系。保持水域滩涂及与其相关联的生态系统的完整性、良好性,加强水生生物资源养护,积极发展资源节约型、环境友好型的水产增养殖业,增强水域修复和水体自净能力,提高渔业综合生产能力。

根据全市水资源分布、水域滩涂开发利用和渔业资源养护实际,着眼于渔业发展的长远利益,进行资源整合,优化养殖、增殖、保护等功能区域布局,不断提升渔业资源利用的水平和养殖品种的附加值,进一步夯实渔业生产的发展基础。

二、坚持生态优先、底线约束的原则

坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,科学开展水域滩涂利用评价,保护水域滩涂生态环境,明确区域经济发展方向,合理安排产业发展空间。将饮用水水源地、自然保护区等重要生态保护或公共安全“红线”和“黄线”区域作为禁止或限制养殖区,设定发展底线。

三、坚持合理布局、转调结合的原则

稳定池塘养殖,调整湖泊水库养殖,发展生态养殖,支持设施养殖向工厂化循环水养殖方向发展,拓展稻渔综合种养,实现养殖水域滩涂的整体规划、合理储备、有序利用、协调发展。

四、坚持总体协调、横向衔接的原则

将规划放在区域整体空间布局的框架下考虑,规划编制与本行政区域的土地利用总体规划相协调,同时注意与本地区城市、交通、港口、旅游、环保等其他相关专项规划相衔接,避免交叉和矛盾,促进区域经济协调发展。

第五节 规划范围

规划中的养殖水域滩涂是指应城市行政管辖水域滩涂内,已经进行水产养殖开发利用和目前尚未开发但适于水产养殖开发利用的所有(全民、集体)水域和滩涂。本规划有关渔业数据指标以应城市统计年鉴数据为依据。

第二章 养殖水域滩涂利用评价

第六节 水域滩涂承载力分析

第一条 水域滩涂资源状况

一、地理位置

应城市位于江汉平原中部,处湖北省中部偏东,孝感市区西南,地处东经113°19′—113°45′,北纬30°43′—31°08′。东临漳、涢二水,与云梦县为界,东北与安陆市毗连,西与京山县接壤,西南与天门市相接,南与汉川县为邻。市境东西宽43 km,南北长45 km,总面积1103.38 km2。中心城区东南距省会武汉市96 km,东距孝感城区49 km。

二、地形地貌特征

应城地处鄂中丘陵与江汉平原的过渡地带,以低岗为主,兼有平原,整个地势自西北向东南倾斜。西北部为低岗地区,约占版图总面积的66.4%。境内低岗系大洪山余脉,其坡度一般小于10度,起伏平缓;海拔高程在41~80 m之间,最高点为何家脑山主峰白沙山,海拔高程111.6 m。境域中部的大富水两岸和东部漳河、涢水西岸为平原地区,主要为岗间冲积平原阶地,约占版图总面积的19.6%;地势平坦,依势向东南伸展。海拔高程一般在25~40米之间。市境南部滨湖地带,多属湖沼洼地,约占版图总面积的14%;地势较低,海拔高程均在25 m以下;最低处在东汊湖的郎君镇蔡咀村,仅20.4 m。境域地貌特征构成“七丘一湖二平川”形态。

三、水域类型

境内河港纵横,西北水库密布,南部湖泊毗连,塘堰遍布全市。有府河、大富水、汉北河等主要河流12条;东西汊湖、龙赛湖、老观湖等5个湖泊;以及短港、渔子河等99座水库。

应城市水域类型按渔业功能划分,主要分为天然捕捞水域和养殖水域两大类。境内天然捕捞水域较多,除府河、大富水和汉北河之外,还包括沟渠,以及湖泊、水库等。水域类型包括水库、湖泊、池塘、河沟等。

据2017年《应城市统计年鉴》,市域内各类水域中已养水面13062公顷。在已养水面中,湖泊2211公顷、水库1428公顷、塘堰5106公顷,精养池塘4317公顷(表2.1)。

表2.1 应城市养殖水域分布(分乡镇)

单位:公顷

乡 镇塘 堰精养鱼池湖 泊水 库合 计
田店46379 86628
杨河310468 183961
三合406304 161871
郎君329770600221721
黄滩204239 40483
天鹅254344113 711
义和59440757660 1637
陈河7495763321561813
杨岭809153 1481110
汤池120384 39543
城中8833 5126
城北410291 78779
四里棚    222222
东马坊24459  303
长江埠11684 13213
南垸10 126  136
市直  590215805
合计510643172211142813062

(一)河流

全市主要河流12条(名录详见表2.2)。

1.汉北河:义和镇肖梁沟至天鹅镇界沟,隶属汉江水系,流经市内3个镇,15个村;河道全长10.72 km,常年水位对应面积0.6 km2。

2.府河:三合镇伍家山至东马坊街办郑夏村,隶属长江水系,流经市内2个镇,12个村;河道全长12.57 km,常年水位对应面积1.961 km2。

3.大富水:田店镇八斗山至天鹅镇街道与汉北河交汇处,隶属汉北河水系,流经市内8个镇,54个村;河道全长62.72 km,常年水位对应面积3.5 km2。

4.老县河:老县河是上世纪 70 年代大富水河改道后留下的一段旧河, 流经城中、开发区、黄滩、天鹅 4 个镇(办事处、开发区) 32 个村(社区),全长 36.2 km,水系流域面积 341 km2。

表2.2 应城市河流名录

序号河流名称起止位置全长(km)沿岸乡镇沿岸村(社区)数量 
1汉北河义和镇肖梁沟至天鹅镇界沟10.72义和7 
南垸4 
天鹅4 
2府河三合镇伍家山至东马坊街办郑夏村12.57三合4 
东马坊8 
3大富水田店镇八斗山至天鹅镇街道与汉北口交汇处62.72田店8
杨河4
城北18
城中7
黄滩5
陈河6
天鹅3
义和3
4漳河杨河镇栗树村至三合镇伍家山32.84杨河9 
三合5 
5老府河东马坊街办郑夏村至长江埠街办 龚杨村8.50东马坊1 
郎君1 
长江埠5 
6老县河城中街办新河村至天鹅镇阁老村44.98城中5 
开发区3 
黄滩16 
天鹅9 
7短港河短港水库至开发区杨桥村19.53杨河8 
城北9 
城中1 
四里棚4 
开发区2 
8石桥河三合镇六份水库至东西汊湖24.21三合5 
黄滩5 
郎君5 
9四龙河汤池镇舒景村至陈河镇甘杨村45.16汤池6 
杨岭8 
陈河5 
10渔子河杨岭镇袁何村至汉北堤龙赛湖闸47.54杨岭8 
陈河6 
义和6 
11吴河黄四屋水库、燕子山水库至陈河镇 梅岭村17.00杨岭7 
陈河6 
12郎君河三合镇金斗水库至东西汊湖8.80三合3 
郎君5 

(二)湖泊

应城市有东西汊湖、龙赛湖、老观湖、公园湖和花家大堰等五座(表2.3)。

主要湖泊:

1.东西汊湖:东西汊湖(东经 113°40’21"北纬 30°48’24") 位于湖北省孝感市南部区域,地处应城市郎君镇和汉川市麻河镇, 西北距应城市区 12 km,东距长江埠 5 km, 滨湖南部为湖积、冲积平原,余为岗地,原系刁汊湖北部一湖汊,围垦后成为一个受人工控制的独立水体,属岗间水库型湖泊。东西汊湖因湖形似裤叉而得名,裤腰在汉川,裤衩在应城;面积上,七分在应城,三分在汉川。东西汊湖承雨面积 148 km2,现有水面 27.4 km2,湖底平均高程约 22.00 m,控制水位 24.00 m,相应容积 3967 万m3,具有防洪、调蓄、灌溉、供水和养殖等多种功能。

2.龙赛湖:龙赛湖由两个子湖,即龙湖和赛湖组成,原水域相通。现龙湖已改造成低湖田,目前水域仅为赛湖,湖泊面积为933.3 公顷。平均水深1.5 m,最大水深3.2 m,地势较低,海拔高度均在25 m 以下。该湖属自然形成,原是一个泛水湖,上源渔子河、毛家河诸港水,下通天门河,原有水面3666.7 公顷,承雨面积153 km2。

3.老观湖:老观湖位于应城市西南,汉江中游北岸,属汉江中游浅水草型湖泊,跨汉川,应城两县市区,居东经113°27′—13°29′北纬30°46′—30°47′之间,现有水域面积823.6公顷,总承雨面积230 km2。

4.公园湖:公园湖是应城市的城中湖。原为古云梦泽一部分,后变为护城河的一段。公园湖位于应城市中心城区,人民公园内,湖泊水面中心地理坐标为东经113°33′,北纬30°57′,是应城市唯一的城中湖。2012年,经湖北省“一湖一勘”测定,湖泊面积1.4万m2,水容积8.58万m3,常年水位30 m,最大水深4.70 m左右,平均深3.30 m。

5.花家大堰:花家大堰位于天鹅镇东南,原为泛水湖,水面29.5 km2。湖泊东经113°3′5.34",北纬30°46′19.53",2017年7月,“一湖一勘”测定湖泊承雨面积4.45 km2,水面0.47 km2,控制水位25 m,最大水深3.3 m,平均水深1.6 m,蓄水量75.2万m3。

表2.3 应城市湖泊名录

序号湖泊名称所在区域
1东西汊湖郎君镇、天鹅镇、麻河镇(汉川)
2龙赛湖陈河镇、义和镇
3老观湖义和镇、陈河镇、垌冢镇(汉川)
4公园湖应城市城中办事处
5花家大堰天鹅镇

(三)水库

应城市境内有中型水库2座、小型水库97座(表2.4)。田店镇水库8座、杨河镇水库22座、三合镇水库13座、郎君镇水库1座、黄滩镇水库1座、义和镇水库1座、陈河镇水库12座、杨岭镇水库17座、汤池镇水库7座、城北办水库11座、四里棚办事处水库4座。

表2.4 应城市水库名录

序号名称类 型所在镇备 注
1短港中型田店、杨河饮用水源
2渔子河中型杨岭饮用水源
3四龙河小(I)型杨岭、汤池 
4李咀小(I)型城北 
5黄毛小(I)型城北 
6喻冲小(I)型城北 
7陆堰角小(II)型城北 
8余贺小(II)型城北 
9罗大堰小(II)型城北 
10黄土堰小(II)型城北 
11陶冲小(II)型城北 
12白杨皮小(II)型城北 
13肖大堰小(II)型城北 
14季墩小(II)型城北 
15毛冲小(I)型三合 
16三合小(I)型三合 
17六份小(I)型三合 
18金斗小(I)型三合 
19黄陂堰小(II)型三合 
20中堰小(II)型三合 
21小金斗小(II)型三合 
22小喻冲小(II)型三合 
23三湾小(II)型三合 
24蔡赵小(II)型三合 
25三结小(II)型三合 
26锅底堰小(II)型三合 
27桑家堰小(II)型三合 
28犽獐小(I)型黄滩 
29洪山小(I)型杨河 
30茶山小(I)型杨河 
31川江小(I)型杨河 
32雷大堰小(II)型杨河 
33龚冲小(II)型杨河 
34大涂小(II)型杨河 
35姚堰小(II)型杨河 
36汪店小(II)型杨河 
37高大堰小(II)型杨河 
38立功小(II)型杨河 
39徐家洼小(II)型杨河 
40碾子堰小(II)型杨河 
41芦塘小(II)型杨河 
42滩塘小(II)型杨河 
43渣塘小(II)型杨河 
44青山小(II)型杨河 
45杨冲小(II)型杨河 
46范王小(II)型杨河 
47土皮陈小(II)型杨河 
48杨树堰小(II)型杨河 
49席子堰小(II)型杨河 
50庙冲小(II)型杨河 
51鸭子港小(I)型田店 
52肖何小(II)型田店 
53杨汊洼小(II)型田店 
54鸭咀沟小(II)型田店 
55关大堰小(II)型田店 
56韩家冲小(II)型田店 
57曹庙小(II)型田店 
58马皮堰小(II)型田店 
59燕子山小(I)型杨岭 
60雷家冲小(I)型杨岭 
61黄四屋小(I)型杨岭 
62官堰小(II)型杨岭 
63老虎凹小(II)型杨岭 
64顶火堰小(II)型杨岭 
65化家冲小(II)型杨岭 
66吴大堰小(II)型杨岭 
67尧堰小(II)型杨岭 
68叶山小(II)型杨岭 
69苏桥小(II)型杨岭 
70孙姚小(II)型杨岭 
71高何小(II)型杨岭 
72择大堰小(II)型杨岭 
73脚鱼堰小(II)型杨岭 
74落笔堰小(II)型杨岭 
75石堰小(I)型汤池 
76李家新堰小(II)型汤池 
77刘巷小(II)型汤池 
78下堰小(II)型汤池 
79家马堰小(II)型汤池 
80么堰小(II)型汤池 
81破垱小(II)型汤池 
82三姜小(II)型四里棚 
83石头咀小(II)型四里棚 
84烧香台小(II)型四里棚 
85华山小(II)型四里棚 
86鲁班堰小(II)型陈河 
87冯堰小(II)型陈河 
88喻鲁小(II)型陈河 
89蔡大堰小(II)型陈河 
90崇萍堰小(II)型陈河 
91姚垱小(II)型陈河 
92小余小(II)型陈河 
93焕新垱小(II)型陈河 
94五七小(II)型陈河 
95吴堰小(II)型陈河 
96友谊小(II)型陈河 
97八大堰小(II)型陈河 
98三八小(II)型义和 
99兰西小(II)型郎君 

(四)池塘

全市精养池塘面积约9423 公顷。

第二条 自然气候条件

一、水文

应城市境内主要有府河、大富水和汉北河等5条自然河流,均系过境河流。其中府河为直入长江的独立水系,汉北河为其支流;大富水属汉水流域的汉北河水系,境内长度 114.7 km,控制来水面积 384 km2,过境客水量 31.12 亿 m3。承雨面积 498.75 km2,河网密度 0.29 km/km2。境域有东西汊湖、龙赛湖、老观湖等湖泊5个,面积约 4300公顷。水库99座,其中中型水库2座,小(Ⅰ)型水库17座,小(Ⅱ)型水库80座。

二、气候

应城地处中纬度湿润区,属亚热带季风气候,年平均温度 15.8℃。气候温和,四季分明,日照时间长。平均日照 1878.9 h,日平均5.1 h。辐射量年平均为 105.89 Kcal/cm2。年平均总活动积温 6200℃,≥10℃的活动积温为 5300℃。年全年无霜期达 270d,年平均气温 16.7℃,7 月份平均气温 29.2℃,1 月份平均气温 4.1℃,历年极端高温38.2℃,历年极端低温—12.40℃。常年降水量在 1000—1400mm 之间,平均降水量 1257mm,降雨量以 6 月最多,12 月最少。年平均蒸发量1263mm,历年最大蒸发量 1470mm。常年盛行风向为秋冬春以北风为主,盛夏以偏南风为主。历年无霜期平均 257 天。主要灾害天气有暴雨。

三、水质

天然水质以水中主要离子、一般物理性质以及矿化度、总碱度、总硬度等水化学指标反映。应城市地表水化学的主要特征为:

1.化学组成。阴离子以重碳酸根(HCO3—)为主,占阴离子毫克摩尔的 40%,与长江中下游湖泊阴离多数以 HCO3—(CO32—)为主一致。

2.矿化度适中,对水生生物生长发育有利。

3.碱度变动在 30.03—98.60 mg/L 之间,平均为 53.72 mg/L,平面分布上差异较大,周年季节中以冬季最高,春、秋季次之,夏季最低。

4.总硬度不高,最大变幅为 2.33—7.0 德国度。

5.地表水pH值变动在7.32—7.60 之间,呈弱碱性。

水质污染主要是人类经济活动造成的,诸如工业废水、城镇生活污水及大量施用的化肥、农药等均能造成水环境的污染。应城市农用肥主要以氮肥、钾肥、磷肥、复合肥为主。施用于农田的化学肥料、化学农药一部分被农作物吸收或吸附,但有相当一部分渗透或流失于空气、土壤、水体中,随地面径流流入河中,造成河流水质污染。

应城市主要湖泊水质良好,适合农业灌溉;部分小型水库由于投肥养鱼,水质富营养化。

四、自然灾害

要灾害天气有暴雨,洪涝灾害以6月下旬至7月中旬的梅雨期间最为严重。

第三条 水生生物资源状况

应城市地理气候条件优越,河湖密布且营养物质交流充分,水生生物资源非常丰富。

一、浮游生物

(一)浮游植物

浮游植物是水域中可以利用光能吸收水环境中的无机营养盐类,自己制造有机物质的浮游生物,水域原始生产者。应城市浮游植物8 门 53 属145种,其中以硅藻门的藻类为主,绿藻门次之,而后是蓝藻门、裸藻门、金藻门、黄藻门、隐藻门和甲藻门。

表2.5 应城市水域浮游植物名录

一、硅藻门 Bacillariophyta
1.变异直链藻 Melosira varians11.具星小环藻 C.stelligera
2.颗粒直链藻 M.granulate12.星形冠盘藻 Stephanodiscus astraea
3.细条羽纹藻 Pinnularia microstauron13.草鞋形波缘藻 Cymatopleura solea
4.弯羽纹藻 P.gibba14.椭圆波缘藻 C.elliptica
5.谷皮菱形藻 Nitzschia paiea15.箱形桥弯藻 Cymbella cistula
6.、双头菱形藻 N.amphibian16.新月形桥弯藻 C.cymbiformis
7.双尖菱板藻 Hantzschia amphioxys17.偏肿桥弯藻 C.laevis
8.圆孔异菱藻 Anomoeoneis sphaerophora18.膨胀桥弯藻 C.tumida
9.斜纹长篦藻 Neidium kozolowi19.小桥弯藻 C. laevis
10.广缘小环藻Cylotella bodanica20.细小桥弯藻 C.pusilla
21.尖头舟形藻 Navicula cuspidada31.披针曲壳藻 Achnanthes lanceolata
22.微绿舟形藻 N.viridula32.短小曲壳藻 A.exigua
23.罗泰舟形藻N.rotaeana33.优美曲壳藻 A.delicatula
24.扁圆舟形藻 N.placentula34.线形曲壳藻 A.linearis
25.线形舟形藻 N.graciloides35.弯形弯楔藻 Rhoicosphenia curvata
26.放射舟形藻 N.rodiosa36.双头辐节藻 Stauroneis anceps
27.长圆舟形藻 N.oblonga37.矮小辐节藻 S.pygmaea
28.双球舟形藻 N.amphibola38.卵圆双眉藻 A.phoraovalis
29.系带舟形藻 N.cincta39.扁圆卵形藻 Cocconeis placentula
30.菱形列缝藻 Frustulia rhomboids40.弯曲真卵形藻 Eucocconeis flexella
41.细布纹藻 Gyrosigma kützingii51.尖异极藻 G.acuminatum
42.钝脆杆藻 Fragilaria capucina52.缢缩异极藻 G.constrictum
43.十字脆杆藻 F.harrissonii53.橄榄形异极藻 G.olivaceum
44.脆杆藻一种 Fragilariasp.54.纤细异极藻 G.gracile
45.尖针杆藻 Synedra acus55.微细异极藻 G.parvulum
46.近缘针杆藻 S.affinis56.粗壮双菱藻 Surirella robusta
47.偏突针杆藻 S.vaucheriae57.线形双菱藻S.linearis
48.冬季等片藻 Diatoma hiemale58.端毛双菱藻S.capronii
49.普通等片藻 D.vulgare59.卵形双菱藻 S.ovata
50.中间异极藻 Gomphonema intricatum60.螺旋双菱藻 S.spiralis
二、绿藻门 Chlorophyta
61.盘星藻 Pediastrum clathratum71.裂孔栅藻 S.perforatus
62.双射盘星藻P.biradiatum72.二形栅藻 S.dimorphus
63.整齐盘星藻 P.integrum73.弯曲栅藻 S.arcuatus
64.单角盘星藻 P.simplex74.尖细栅藻 S.acuminatus
65. 短棘盘星藻 P.boryanum75.镰形纤维藻 Ankistrodesmus falcatus
66.二角盘星藻 P.duplex76.蹄形藻 Kirchneriella lunaris
67.卵囊藻一种 Oocystis sp.77.十字藻 Crucigenia apiculata
68.小球藻 Chlorella vulgaris78.四角十字藻 C.quadrata
69.四尾栅藻 Scenedesmus quadricauda79.弓形藻 Schroederia steigera
70.双对栅藻 S.bijuga80.螺旋弓形藻 S.spiralis
81.拟菱形弓形藻 S.nitzschioides91.毛枝藻一种 Stigeocloniumsp.
82.衣藻一种 Chlamydomonassp.92.角星鼓藻一种 Staurastrumsp.
83.空球藻 Eudorina elegans93.柱形鼓藻 Peniumsp.
84.实球藻 E.morum94.鼓藻一种 Cosmariumsp.
85.集星藻 Actinastrum hantzschii95.丝藻一种Ulothrixsp.
86.空星藻Coelastrum sphaericum96.刚毛藻一种Cladophorasp.
87.锐新月藻 Closterium acerosum97.转板藻一种 Mougeotiasp.
88.项圈新月藻 C.moniliforum98.水网藻 Hydrodictyon reticulatum
89.披针新月藻 C.lanceolatum99.水绵一种 Spirogyrasp.
90.纤细新月藻 C.gracile 
三、蓝藻门 Cyanophyta
100.水华微囊藻 Microcystis flosaqua110.优美平列藻 Merismopedia elegans
101.具缘微囊藻 M.marginata111.微小平列藻 M.tenuissima
102.铜绿微囊藻 M.incerta112.巨颤藻 Oscillatoria princeps
103.小型色球藻 Chroococcus minor113.小颤藻 O.tenuis
104.光辉色球藻 C.splendidus114.美丽颤藻 O.formosa
105.湖沼色球藻 C.limneticus115.弯头尖头藻 Raphidiopsis curvata
106.微小色球藻 C.minutus116.为首螺旋藻 Spirulina princeps
107.簇束蓝纤维藻 Dfascicularis117.极大螺旋藻 S.maxima
108.美丽隐球藻Aphanocapsa pulchra118.鱼腥藻一种 Anabaenasp.
109.腔球藻Coelosphaeriumsp.119.念珠藻一种 Nostocsp.
120.束丝藻 Aphanizomenon flosaquae125.静水柱孢藻 Cylindrospermum stagnale
121.单歧藻一种 Tolypothrix sp.126.马氏鞘丝藻 Lyngbya martensiana
122.蜂巢席藻 Phormidium favosum127.湖泊鞘丝藻 L.limnetica
123.小席藻P.tenus128.鞘丝藻一种 L.sp.
124.皮状席藻 P.corium 
四、甲藻门 Pyrrophyta
129.飞燕角甲藻 Ceratium hirundinella130.薄甲藻 Glenodinium pulvisculus
五、黄藻门 Xanthophyta
131.池生黄球藻 Gloeobotry hinneticus133.小黄丝藻 Tribonema minus
132.单肠藻Monallantussp. 
六、裸藻门 Euglenophyta
134.尖尾裸藻 Euglena oxyuris138.旋纹裸藻 E.spirogyra
135.尾裸藻 E.caudata139.扁裸藻一种 Phacussp.
136.梭形裸藻 E.acus140.长尾扁裸藻 P.longicauda
137.绿色裸藻 E.viridis141.囊裸藻一种 Trachelomonassp.
七、隐藻门 Cryptophyta
142.尖尾蓝隐藻 Chroomonas acuta144.啮蚀隐藻 Cryptomonas erosa
143.卵形隐藻Cryptomonas ovata 
八、金藻门 Chrysophyta
145.分歧锥囊藻 Dinobryon divergens

(二)浮游动物

浮游动物是仅能利用现有的有机物质当营养的浮游生物,由原生动物门、节肢动物门甲壳纲中的枝角类、桡足类组成。保护区范围内干支流共检出浮游动物 3 大类(即原生动物门、原腔动物门和节肢动物门),其中:原生动物门鞭毛纲中眼虫Euglena 等属,肉足纲中普通表壳虫 arcella vulgaris、砂壳虫 Difflugia、变形虫 Amoeba、太阳虫 Actinophrys、放射虫属等、纤毛纲的车轮虫 Trichodina、钟虫 Vorticella、喇叭虫 Stentor 等属;原腔动物门轮虫纲 Rotifera 的有晶囊轮属asplanchna、旋轮属 philodina 和水轮属 Epiphanes 等属的种类;节肢动物门甲壳纲中枝角类的蚤状溞Daphnia、尖额溞Alona 等属、桡足类的镖水蚤 Neodiaptomus、剑水蚤Macrocyclops 等组成,共 83 属 122 种,其中以轮虫种类最多,其次是原生动物、枝角类、桡足类浮游动物有36种,其中原生动物15种、轮虫17种、枝角类和桡足类4种;其中河流中分布有13种,水库10种,湖泊22种,池塘21种(表2.6)。

表2.6 应城市水域浮游动物名录

一、肉足纲
1.暧昧砂壳虫 Difflugia fallax14.旋匣壳虫 C.aerophila aerophila
2.巧砂壳虫 D.elegans15.长圆针棘匣壳虫C.aculeata oblonga
3.尖顶砂壳虫 D.acuminata16.拟三角旋匣壳虫 C.aerophil paratriangularis
4.球形砂壳虫 D.globulosa17.粗匣壳虫 C.hirsuta
5.褐砂壳虫 D. avellana18.小匣壳虫 C. minuta
6.湖沼砂壳虫 D. limnetica19.刺网匣壳虫 C.cassis spinifera
7.砂壳虫 Difflugiasp.20.圆匣壳虫 C.orbicularis
8.葫芦虫 Cucurbitella21.表壳圆壳虫Cyclopyxis arcellodes
9.大针棘匣壳虫 C.aculeata grandis22.三角嘴虫 Trigonopyxis
10.圆口无棘匣壳虫 C.ecornisleidyi23.巢居法帽虫 Phryganella nidulus
11.盘状匣壳虫 C.discoides24.法帽虫 Phryganellasp.
12.水藓旋匣壳虫 C.aerophila sphagnicola25.刺胞虫 Acanthocystis
13.收音旋匣壳虫 C. aerophila syvatica
二、纤毛纲
26.钟虫 Vorticella31.后游虫 Opisthonecta
27.无穗累枝虫 Epistylis anastatica32.急游虫 Strombidium
28.后柱虫 Opisthostyla33.侠盗虫 Strobilidium
29.聚缩虫 Campanella34.游仆虫 Euplotes
30.粗纹杯纤虫 Scyphidia rugosa35.筒壳虫 Tintinnidium
三、轮虫
猪吻轮科 Dicranophoridae
37.粗壮猪吻轮虫 Dicranophorus robustus38.尾猪吻轮虫 Dicranophorus caudatus
臂尾轮科 Brachionidae
39.钝角狭甲轮虫 Colurella obtusa49.萼花臂尾轮虫 B.calyciflorus
40.盘状鞍甲轮虫 Lepadella patella50.壶状臂尾轮虫 B.urceus
41.卵形鞍甲轮虫 Lepadella ovalis51.裂足臂尾轮虫 B.diversicornis
42.五肋鞍甲轮虫 Lepadella quinquecostata52.腹棘管轮虫 Mytilina ventralis
43.尖尾鞍甲轮虫 Lepadella acuminata53.台氏合甲轮虫Diplois daviesiae
44.鞍甲轮虫 Lepadellasp.54.裂痕龟纹轮虫Anuraeopsis fissa
45.方块鬼轮虫 Trichotria tetractis55.螺形龟甲轮虫 Keratella cochlearis
46.剪形臂尾轮虫 Brachionusforficula56.曲腿龟甲轮虫 K. Valga
47.角突臂尾轮虫 B.angularis57.唇形叶轮虫 Notholca labis
48.尾突臂尾轮虫 B.caudatus 
腔轮科 Lacanidae
58.月形腔轮虫 Lecane luna61.文氏单趾轮虫 Monostyla ornata
59.腔轮虫 Lecanesp.62.单趾轮虫 Monostylasp.
60.囊形单趾轮虫 Monostyla bulla 
晶囊轮科 Asplanchnidae
63.前节晶囊轮虫 Asplanchna priodonta64.透明囊足轮虫 Asplanchnopus hyalinus
锥轮科 Notommatidae
65.细长肢轮虫Monommata longiseta67.冷淡索轮虫 Resticula gelida
66.锥轮虫 Notommatasp.68.微型裸腹溞 M. micrura
象鼻溞科 Bosm inidae
68.黑斑索轮虫 Resticula melandocus70.小巨头轮虫 C.exigna
69.凸背巨头轮虫 Cephalodella gibba71.巨头轮虫 C.sp.
腹尾轮科 Gastropodidae
72.舞跃无柄轮虫 Ascomorpha saltans
鼠轮科 Trichocerida
73.细异尾轮虫 Trichocerca gracilis78.纤巧异尾轮虫 T.tenuior
74.冠饰异尾轮虫 T.lophoessa79.颈环异尾轮虫 T.collaris
75.长刺异尾轮虫T.longiseta80.韦氏异尾轮虫 T.weberi
76.纵长异尾轮虫 T.elongate81.细异尾轮虫 T.gracilis
77.对棘异尾轮虫 T.astylata 
疣毛轮科 Synchaetidae
82.真翅多肢轮虫 Polyarthra euryptera
镜轮科 Testudinellidae
83.沟痕泡轮虫 Pompholyx sulcata84.迈氏三肢轮虫Filinia maior
聚花轮科 Conochilidae
85.独角聚花轮虫 Conochilus unicornis
四、甲壳纲
枝角类
仙达溞科 Sididae
86.短尾秀体溞 Diaphansosoma brachyurum
溞科 Daphniidae
87.透明溞 Daphnia hyaline88.平突船卵溞 Scapholeberismucronata
裸腹溞科 M.oinidae
89.老年低额溞 Simocephalus vetulus93.简弧象鼻溞 Bosmin coregoni
90.角突网纹溞Ceriodaphnia cernuta94.长额象溞B. longirostris
91.直额裸腹溞 Moina rectirorstris95.脆弱象鼻溞 B. fatalis
粗毛溞科 Macrothricidae
96.底栖泥溞 Ilyocryptus sordidus97.活泼泥溞 I. agilis
盘肠溞科 Chydoridae
98.直额弯尾溞 Camptocercus rectirostris104.钩足平直溞 Pleuroxus hamulatus
99.矩形尖额溞 A. rectangula105.光滑平直溞P. aevis
100.肋形尖溞 A. costata106.圆形盘肠溞 Chydorus sphaericus
101.镰角锐额溞 Alonella escisa107.侧扁盘肠溞 C. latus
102.吻状异尖额溞 Disparalona rostrata108.球形伪盘肠溞 Pseudochydorusglobosus
103.异尖额溞一种 D.sp. 
桡足类
胸棘水蚤科 Centropagidac
109.汤匙华哲水蚤 Sinocalanusdorrii111.右突新镖水蚤 Neodiaptomus schmackeri
110.球状许水蚤 Schmackeria forbesi
镖水蚤科 D.iaptom idae
112.舌状叶镖水蚤 Phyllodiaptomus tunguidus
剑水蚤科 Cyclopidae
113.锯缘真剑水蚤 Eucyclops serrulatus116.短尾温剑水蚤 T. brevifurcatus
114.棘刺真剑水蚤 E. euacanthus117.透明温剑水蚤 T. hyalinus
115.广布中剑水蚤 Mesocyclops leuckarti

二、底栖动物

底栖动物中不少种类是杂食性或肉食性鱼类的饵料,这类动物在水域中存在的种类和数量直接关系着底栖性鱼类饵料的多寡和质量的优劣。它们有的停栖于水底水草上,有的栖居于泥沙上;有的埋于泥沙中;有的匿居于水底的石块或其它物体上。它包括动物界内很多门类的动物。底栖动物主要有 4 个动物门的种类,它们分别是:1.软体动物2.水生昆虫3.甲壳动物4.寡毛类动物。

表2.7 应城市水域底栖动物名录

一、软体动物门
(一)瓣鳃纲 Lamellibranchia
1.三角帆蚌Hyriopsis cumingii5.河蚬 Corbicula fluminea
2.褶纹冠蚌 Cristaria plicata6.湖球蚬 Sphaerium lacustre
3.背角无齿蚌 Anodonta woodiana7.短褶矛蚌 Lanceolaria glayana
4.圆背角无齿蚌 Anodonta woodia 
(二)腹足纲(Gastropoda
8.中国圆田螺 Cipangopaludina chinensi11.扁蜷螺 Hippeutissp.
9.环棱螺 Bellamya12.钉螺 Oncomelania hupensisGredler
10.椎实螺 Limnaea peregra 
二、节肢动物门
(三)甲壳纲
13.日本沼虾 Macrobrachium nipponense16.中华绒螯蟹 Eriocheir sinensis
14.克氏原螯虾 Procambarus clarkia17.溪蟹 Potamon fluviatil
15.中华新米虾 Neocaridina denticulata18.长江华溪蟹 Sinopotamon yangtsekiense
(四)昆虫纲
鞘翅目
龙虱科 Dytiscidae
19. 黄缘龙虱 Cybister japonicus 
豉甲科
20. 豉甲 Whirligig beetle 
半翅目
仰蝽科 Notonectidae
21.华粗仰蝽 Enithares sinica22.小仰泳蝽 Anisopessp.
负子蝽科 Belostomatidae
23.田鳖 Kirkaldyia deyrollei24.大田负蝽 Kirkaldyia deyrollei
水黾科 Gerridae
25.水黾 Aquarlus elongatus 
蜻蜓目
大蜓科 Cordulegastridae
26.双斑圆臀大蜓 Anotogaster kuchenbeiseri27.巨圆臀大蜓 Anotogaster sieboldii
蜓科
28.碧伟蜓 Anax parthenope 
大蜻科
29.大黄赤蜻 Sympetrum uniforms 
蜻科 libellulidae
30.小黄赤蜻 Sympetrum kunckeli32.旭光赤蜻 sympetrum hypomelas
31. 黄蜻 Pantala flavescens 
色蟌科 Calopterygidae
33.华艳色蟌 Neurobasis chinensis chinensis34.绿色蟌一种 Mnaissp.
蟌科
35.紅腹細蟌 Ceriagrion latericium37. 橙尾細蟌 Agriocnemis pygmaea
36.紅腹細蟌 Ceriagrion latericium
蜉蝣目
38.蜉蝣属一种 Ephemerasp.39.五洲蜉 Ephemera urachonzensis
双翅目
蚊科 Culicidae
40.中华按蚊 Anopheles sinensis44.淡色库蚊 Culex pipiens pallens
41.嗜人按蚊 An. anthropophagus45.白纹伊蚊 Aedes albopictus
42.致乏库蚊 Culex fatigans46.中华按蚊 Anopheles sinensis
43.三带喙库蚊 Culex tritaeniorhymchus
摇蚊科 Chironomidae
47.小摇蚊 Microchironomus sp.49.羽摇蚊 Chironomus plumosus
48.前突摇蚊 Procladiassp.50.摇蚊属一种 Chironomussp.
三、环节动物门
(五)寡毛纲
51.中华拟颤蚓 Rhyacodrilus sinicus55.仙女虫科一种 Naididae sp.
52.正颤蚓 Tubifex tubifex56.费氏拟仙女虫 Paranais frici
53.肥满仙女虫 Nais inflata57.水丝蚓 Limnodrilus hoffmeisteri
54.参差仙女虫 N. variabilis58.巨毛水丝蚓 L. graadisetosus

三、水生高等植物

水生高等植物现有4类31种(表2.8)。其组成的主要群落有:挺水型,芦苇群丛、菰群丛、莲群丛等;浮叶型,菱+芡实群丛、菱群丛;漂浮植物如满江红、浮萍、凤眼莲等;沉水型,金鱼藻+黑藻群丛等。

表2.8 应城市水生植物名录

一、挺水植物
1.莲 Nelumbo nucifera8.茨菰 Sagittaria sagittifolia
2.芦苇 Phragmites australis9.水芹 Oenanthe javanica
3.茭白 Zizania latifolia10.蕹菜 waterspinach
4.稗属 Echinochloa11.水葱 Scirpus tabernaemontani
5.小米草 Euphrasia12.水蓼Polygonum hydropiper
6.宽叶香蒲 Typha latifolia13.喜旱莲子草 Alternanthera philoxeroides
7.荸荠 Eleocharis dulcis 
二、浮叶植物
14.芡实 Euryale ferox16.细果野菱 Trapa maximowiczii
15.菱Trapa bispinosa 
三、漂浮植物
17.槐叶萍 Salvinia natans21.青萍 Lemna minor
18.满江红 Azolla imbricate22.紫萍 Spirodela polyrhiza
19.无根萍 Wolffia23.大薸 Pistiastratiotes
20.浮萍 Lemna minor24.凤眼莲Eichhornia crassipes
四、沉水植物
25.眼子菜 Potamogeton distinctusA29.苦草 Vallisneria natans
26.菹草 Potamogeton crispus30.金鱼藻 Ceratophyllum demersumL
27.小茨藻 Najas minor31.五刺金鱼藻 Ceratophyllum oryzetorumKom
28.黑藻 Hydrilla verticillata32.聚草 Myriophyllum spicatum

四、鱼类资源

市域内鱼类资源以长江中游各湖泊及附属水体中常见种类为主,有洄游性、半洄游性、江河性及各种水域中的定居性鱼类,据不完全统计有68种(表2.9),其中以鲤科鱼类居多。经济鱼类中有青、草、鲢、鳙、鲤、鲫、鳊、鲶、细鳞鲴、瓦氏黄颡鱼、黄颡鱼、泥鳅、鳜、黄鳝、乌鳢、鲌类等。

表2.9 应城市鱼类名录(不完全统计)

一、鲱形目
鯷科
1.短颌鲚 Coilia brachygnathus 
二、鲑形目
银鱼科
2.银鱼 Hemisalanx prognathus 
三、鳗鲡目
鳗鲡科
3.鳗鲡 Anguilla japonica 
四、鲤形目
鲤科
雅罗鱼亚科
4.草鱼 Ctenopharyngodon idellus7.鯮 Luciobrama macrocephalus
5.青鱼 Mylopharyngodon piceus8.马口鱼 Opsariichthys bidens
6.鳡 Elopichthys bambusa9.赤眼鳟Spualiobarbus Curriculus
鲌亚科
10.银飘鱼 Pseudolaubuca sinensis16.青梢鲌 Erythroculter dabryi
11.鲂 Magalobrame TarminalisRichardson17.拟尖头鲌 Culter oxycephaloides
12.团头鲂 Megalobrama amblycephala18.红鳍原鲌 Culter erythropterus
13.寡鳞银飘鱼 Pseudolaubuca engraulis19.䱗条 Hemiculter leucisculus
14.翘嘴鲌 Erythroculter ilishaeformis20.油䱗 Hemiculter bleekeri bleekeri warpacho
15.蒙古鲌 Culter mongolicus21.鳊 Parabramis pekinensis
鲴亚科
22.黄尾鲴 Xenocypris davidi25.圆吻鲴 Distoechodon tumirostris
23.银鲴 Xenocypris argentea26.逆鱼 Acanthobrama simony
24.细鳞鲴 Plagiognathops microlepis
鳑鮍亚科
27.中华鳑鮍 Rhodeus sinensis29.大鳍刺鳑鮍 Acheilognathus macropterus
28.彩石鮒 Pseudoperilampus lighti30.高体鳑鮍 Rhodeus ocellatus
鲢亚科
31.鲢 Hypophthalmichthys molitrix32.鳙Hypophthalmichthys nobilis
鲤亚科
33.鲤 Cyprinus carpio34.鲫 Carassius auratus
鮈亚科
35.花䱻Hemibarbus maculates40.黑鳍鳈 Sarcocheilichthys nigripinnis
36.似刺鳊鮈Paracanthobrama guichenoti41.吻鮈 Rhinogobio typus
37.麦穗鱼 Pseudorasbora parva42.拟鮈 Pseudogobio vaillanti
38.棒花鱼 Abbottina rivularis43.长蛇鮈 Saurogobio dumerili
39.华鳈 Sarcocheilichthys sinensis44.蛇鮈 Saurogobio dabryi
鳅科
45.花鳅 Cobitis taenia48.大斑花鳅 Cobitis macrostigma
46.泥鳅 Misgurnus anguillicaudatus49.花斑副沙鳅 Parabotia fasciata
47.中华花鳅 Cobitis sinensis50.大鳞副泥鳅 Paramisgurnus dabryanus
五、鲇形目
鲶科
51.鲶 Silurussp.52.南方鲶 Silurus soldatovi meridionalis
鲿科
53.黄颡鱼 Pelteobagrus fulvidraco55.长须黄颡鱼Pelteobagrus eupogon
54.瓦氏黄颡鱼 Pelteobagrus Vachelli56.光泽黄颡鱼 Pseudobagrus nitidus
六、鳉形目
鳉科
57.青鳉 Oryzias latipes 
七、颌针鱼目
鰔科
58. 九洲鰔 Hemirhamphus kurumeus 
八、合鳃目
合鳃科
59.黄鳝 Monopterus albus 
九、鲈形目
鮨科
60.斑鳜 Siniperca scherzeri62.鳜 Siniperca Chuatsi
61.大眼鳜 Siniperca kneri 
塘鳢科
63.沙塘鳢 Odontobutis obscurus64.黄䱂 Hypseleotris swinhonis
虾虎鱼科
65.栉鰕虎鱼 Ctenogobius giurinus 
攀鲈科
66.圆尾斗鱼Macropodus ocellatus67.乌鳢 Ophiocephalus argus
刺鳅科
68.刺鳅 Mastacembelus aculeatus 

第四条 水域环境状况

2017年应城市降水量961 mm,较2016年(降水量1458.1 mm)减少34.1%,与多年平均相比减少13.4%。2017年,应城市地表水资源径流量3.4341亿m3,地下水资源量1.0576亿m3;总供水量1.4709亿m3,其中地表水源2.4307亿m3,地下水源0.1024亿m3,其他0.0665亿m3;总用水量2.5996亿m3,其中工业用水0.6619亿m3,农业用水1.3503亿m3,生活用水0.5874亿m3;耗水量1.2911亿m3;人均总用水量429 m3,万元GDP用水量91 m3。

根据《孝感市2017年地表水考核断面及跨界断面水质监测评估结果通报》,应城市1个纳入水污染防治行动计划国控省考跨界监测断面(大富水公路桥)达标,6个地表水考核断面(大富水公路桥断面、大富水二桥断面、府河夏庙断面、汉北河南垸良种场断面、老府河铁路桥断面和东西汊湖湖心断面)水质达标率为75%,未达标断面中,东西汊湖超标指标为总磷和高锰酸钾指数,水质为地表水IV类(目标水质为III类)。10个地表水监测断面(田店泵站、夏庙村、公路桥、八斗山、南垸良种场、天鹅镇、铁路桥、短港水库、东西汊湖和二桥)达标率为77.8%;10个监测断面中,田店泵站和短港水库为地表II类水,天鹅镇和东西汊湖为地表IV类水,其余断面为地表III类水质;超标断面中,天鹅镇超标指标为氨氮,东西汊湖超标指标为总磷和高锰酸钾指数。监测结果表明,应城市地表水总体质量较好,个别断面主要超标指标为氨氮、总磷和高锰酸钾指数等富营养化因子。

第五条 水域滩涂承载力评价

评价水域承载力的前提是水体不发生富营养化、不再咸化、有机污染满足水质要求。因此,首先必须研究水体的环境容量,其次,结合各种污染物的水环境容量计算可承载的人口及社会经济发展规模,建立多目标发展模型。综合评价不同类型的水域滩涂资源,当前池塘养殖的承载力超过阈值,应从宏观上调整养殖模式,制定行业发展标准;湖泊和水库存在不同程度的承载力压力,虽然当前被列为禁养区和限养区,但受到人类活动排放和养殖毗连区的影响,承载力面临巨大压力。湖北省河流主要受水利建设的影响,其承载力面临严峻挑战。

一、水域滩涂资源承载力

应城境内河港纵横,西北水库密布,南部湖泊毗邻,塘堰遍布全市,境内平原、岗地、河湖相间。应城市约384 km2的河流、湖泊、水库及河沟等水域,占国土面积的10.7%。根据2017年水产渔业生产状况,应城市养殖面积13062公顷,其中湖泊2211公顷,水库1428公顷,精养鱼池4317公顷,堰塘5106公顷。根据不同养殖水体的类型,湖泊的承载力必须满足水资源量(入水量与出水量平衡)和水质(达到Ⅲ—Ⅳ类水)的标准,河流的承载力符合水资源量(水位变化在正常范围)和水质(达到Ⅱ—Ⅲ类水)的标准,池塘的承载力符合养殖废水排除标准(氮、磷、重金属、COD、BOD5)和水产品安全的行业要求。建立于以上标准和要求的所有养殖水域所能提供的水产品总量即为应城市滩涂资源的承载力。

二、水文气候条件承载力

应城位于江汉平原东北部,属亚热带季风气候,光热丰富,四季分明,降水充足,雨热同季,具有春温多变、夏季多雨、秋伏多旱、严寒期短的特点。年平均温度16.2℃。平均日照1894.8 h,日平均 5.1 h。辐射量年平均为 105.89 Kcal/cm2。年平均总活动积温 6200℃,≥10℃的活动积温为 5300℃。年全年无霜期达 270d,7 月份平均气温 29.2℃,1 月份平均气温 4.1℃,历年极端高温 38.8℃,历年极端低温-15.5 ℃。常年降水量在 1000—1400 mm之间,平均降水量 1113.6 mm,降雨量以7 月最多,12 月最少。年平均蒸发量 1263 mm,历年最大蒸发量 1470 mm。充沛的水量和适宜的气候,为应城市水产养殖业的发展提供了优越条件。

综合考虑气候(降雨、气温、气压)与水文(径流量、水位、流速)因素,通过构建模型等方法研究气候变化对径流和水资源量以及社会经济用水量的影响,分析气候变化对区域水资源承载力的影响。结果为:应城市气候和水文条件的变化不超过10—20%为承载力的阈值。

三、水生生物资源承载力

应城市水生生物包括浮游生物、底栖动物、水生高等植物、鱼类。其中浮游植物共8门53属,浮游动物有122种,浮游生物是水生生物食物链的基础,浮游植物的组成以硅藻类、绿藻类为主,浮游动物的组成以枝角类和轮虫为主,给鱼、虾、贝幼体的发育、生长提供了丰富的生物饵料基础。底栖动物有58种,贝类常见经济种类有中国圆田螺、河蚬、湖球蚬等;甲壳类主要经济种类有日本沼虾,克氏原螯虾等;两爬类有鳖、龟、蛙等。水生高等植物现有31种,应城市共有鱼类68种。有洄游性、半洄游性、江河性及各种水域中的定居性鱼类。经济鱼类中有青、草、鲢、鳙、鲤、鲫、鳊、鲶、细鳞鲴、瓦氏黄颡鱼、黄颡鱼、泥鳅、鳜、黄鳝、乌鳢、鲌类等。

水生生物资源的承载力通过物种组成、物种多样性及其年际变化规律进行综合评价,应城市水生生物资源的承载力结果为:各种水生生物的多样性与物种组成均下降,当前的养殖活动与人类活动已超过水体水生生物资源的承载力。其中,浮游植物整体上由绿藻和硅藻向蓝藻和绿藻转化;浮游动物由大型甲壳动物向小型浮游动物(原生动物、轮虫)转变;底栖动物在养殖区主要以摇蚊幼虫、寡毛类为主,软体动物资源下降明显;鱼类物种数量下降显著,逐渐以经济鱼类为主,部分鱼类功能性灭绝。

四、水域环境状况承载力

基于承载指数CSI、压力指数CPI和承压度CCPS等指数,用以描述特定生态系统的承载状况。承载指数的计量模型CSI=ΣSiWi式中Si表示影响承载指数的诸要素,Wi为相应的权重值。压力指数的计量模型CPI=ΣPiWi式中:Pi为影响压力指数的诸要素,Wi为相应的权重值。承载压力度的计量模型CCPS=CPI/CSI。当CCPS〉1时,承载超负荷; 当CCPS〈1时,承载低负荷; 当CCPS=1时,承载压力平衡。基于模型计算,应城市湖泊/水库承载力的理想标准是:高锰酸钾指数6—10 mg/L,氨氮1—1.5 mg/L,总氮1—1.05 mg/L,总磷0.05—0.1 mg/L,总汞0.0001—0.001 mg/L,化学需氧量20—30 mg/L。

综上分析,应城市水域滩涂养殖承载力分为以下类型:(1)池塘水体,通过提质改造与标准化建设,养殖容量维持在9—27吨/公顷/年;(2)中小型水库及河道,预计天然产量0.3吨/公顷/年;水库限制养殖容量0.3—0.9吨/公顷/年;河道限制养殖容量0.3—0.45吨/公顷/年;(3)稻渔综合种养产量维持在1.2—1.8吨/公顷/年水平。本规划倡导发展绿色生态渔业,大大降低传统养殖污染物的排放量,同时通过建设尾水处理循环利用措施,将大大提高养殖水体的循环利用效率,降低水产养殖的需水量,达到提升产能与保护环境的有机统一。

第七节 水产养殖产业发展分析

第一条 水产养殖发展现状

一、现有养殖区域

应城市养殖面积13062公顷,其中湖泊2211公顷,水库1428公顷,精养鱼池4317公顷,堰塘5106公顷。

二、养殖产量

据应城市2017年渔业统计年报,全市养殖产量6.7690万吨,其中青、草、鲢、鳙等大宗淡水鱼类养殖产量3.4929万吨,占总养殖产量的51.6%;名优鱼类、虾、蟹、鳖等养殖总产量占到全市水产品总产量的 48.4%(表2.10)。

表2.10 2017年应城市淡水养殖产量(吨)

乡 镇鱼类虾蟹类养殖产量合计
田店285324403097
杨河528320605489
三合23944602440
郎君4637180606443
黄滩327610203378
天鹅480767705484
义和469214504837
陈河698976107750
杨岭39853845324901
汤池1026032074233
城中78400784
城北7047007047
四里棚1778001778
东马坊1597001593
长江埠1533001533
南垸12700127
市直27248118614396
总 计538585184460063642

三、养殖品种

应城市水产养殖种类主要包括鱼类、虾蟹甲壳类和鳖等其它类等三大类23个种类(表2—11)。

表2—11 2017年应城市水产品养殖产量(分品种)

单位:吨

种类产量
青鱼2896
草鱼21646
鲢鱼4929
鳙鱼5458
鲤鱼3696
鲫鱼6744
鳊鲂3238
泥鳅186
鲶鱼272
鮰鱼64
黄颡鱼1298
黄鳝606
鳜鱼751
鲈鱼58
乌鳢914
罗非鱼187
鲌、鲴870
观赏鱼(万条)4
罗氏沼虾180
日本沼虾4
克氏原螯虾3500
中华绒螯蟹1500
4600

四、经济效益

2017年应城市实现渔业产值29.2334亿元,其中捕捞产值5000万元(增加值3700万元),内陆养殖产值28.3954亿元(增加值11.0000亿元),水产苗种产值3380万元(增加值1670万元)。

表2.12 2017年应城市渔业经济统计数据汇总表

产 量总产量(吨)67690
养殖产量(吨)63642
捕捞产量(吨)4048
养殖面积(亩)13062
渔船总量(艘)160
渔业产值(万元)292334

五、养殖方式

多年来,全市各地在生产实践中不断探索、创新、总结池塘、湖泊、水库等各类养殖水域的生态高效养殖模式,养殖效益大幅增加。在环保压力下,稻渔综合种养、鱼菜共生、中华绒螯蟹“3+5”、 黄鳝2年段网箱养殖、鱼虾蟹贝藻立体混养等生态健康养殖模式。生态甲鱼养殖,甲鱼养殖总面积达到733.3公顷。其中,汤池地区甲鱼养殖户达到500余户,育种面积达19公顷,鱼鳖混养面积达367公顷。生态甲鱼亩产达650 kg,全市甲鱼产量达3300吨,年产值达2.5亿元。甲鱼苗种生产已初具规模,年繁育甲鱼苗200多万只。中华绒螯蟹养殖持续发展。大湖生态养殖,池塘精养水平都显著提高。全市中华绒螯蟹养殖面积达4267公顷,年产中华绒螯蟹1440吨,创产值1亿元。克氏原螯虾发展明显加快。“十二五”末期由于稻渔生态种养的发展,带动了我市克氏原螯虾养殖的发展。“鳖虾鱼稻”“虾稻轮作”等模式的不断发展,使我市克氏原螯虾养殖面积达到2667公顷,年产克氏原螯虾6000吨以上。以杨家澥667公顷精养鱼池为核心的鳜鱼、乌鳢、全雄黄颡鱼、网箱养鳝等特色水产品养殖发展面积达5400公顷。

1.池塘养殖模式。主要养殖模式有优质高效养殖和低碳环保养殖两类。优质高效养殖模式采取轮捕轮放、特色品种池塘专(主)养、鱼鳖混养、虾蟹混养、网箱高密度养殖等方式,达到高产、高效的目的,已经成为渔民增产增收的重要途径。低碳环保养殖模式采取基地进排水分离、生态净化池和人工湿地建立、循环水利用、生物浮床等技术、种青养鱼、流水养殖等方式,实现低碳和生态并举、质量与效益并进的目标。

2.湖泊养殖模式。近10年来,湖泊的主要养殖模式主要有三类:一是发展生态渔业。在对渔业资源全面调查的基础上,建立湖泊鱼类生长与水生植物利用、互补的动态平衡机制,确定合理的放养计划,以实现持续稳定高产的生态渔业;二是增殖渔业。主要是以鱼类资源自然增殖为主,适当投放鱼种,利用天然饵料,实现水生生物种质资源的增加和鱼产量提高;三是休闲渔业。逐步发展以运动健身、娱乐体验、餐饮美食、观光度假、观赏科普为主的休闲渔业模式。

3.水库主要养殖模式。水库实施生态养殖模式,取缔拦网、围网和网箱养殖,和湖泊养殖一样,主要发展不投饵滤食性、草食性鱼类增养殖,以渔净水,修复水域生态环境。

4.工厂化养殖。全市工厂化养殖的规模不大,处于探索起步阶段,主要养殖对象为黄鳝、鳜鱼、黄颡鱼等品种。

5.稻渔综合种养。作为传统稻田养鱼模式的绿色升级版,稻渔综合种养正在全市适宜地区大力推广,“十二五”末期由于稻田生态种养的发展,带动了全市克氏原螯虾养殖的发展。“鳖虾鱼稻”“虾稻轮作”等模式的不断发展,到十三五末期,全市克氏原螯虾养殖面积将达到6667公顷,年产克氏原螯虾1万吨以上。

六、强化渔业健康养殖示范

结合池塘改造,通过科技入户,加强健康养殖设施改造和技术培训,不断增强渔民健康养殖意识,提高标准化健康养殖水平。

表2.13 应城市部级水产健康养殖示范场

单位名称主要品种面积(公顷)
1.应城市汤池中华鳖养殖总场中华鳖333.33
2.应城市杨家澥特种水产养殖场四大家鱼、鳜鱼、中华绒螯蟹200
3.应城市龙池农业生态园有限公司克氏原螯虾、中华鳖36

七、规范苗种生产管理

2008年省政府颁布实施《湖北省水产苗种管理办法》,为全省水产苗种管理提供了有力的法律保证。应城市在苗种生产管理上,建立了苗种生产许可、检查抽查、质量检测等机制,组织省内涉渔高校、科研院所、水产技术推广机构、国家级和省级水产原良种场等单位,制定了多个水产苗种原良种选育、生产技术操作和苗种质量等标准,规范水产苗种的生产和经营行为,使苗种生产逐步走向标准化、规范化和科学化,推动苗种产业健康发展。

截至2017年,应城市共有水产种苗场有4家(表2.14)孵化繁殖的鱼类主要白鲢、鳙鱼、草鱼、青鱼、鳊鱼、鲫鱼、鲤鱼、中华绒螯蟹、克氏原螯虾等品种。

表2.14 水产原良种场基本信息汇总统计表

序号单位名称水产苗种生产许可证号单位性质注册地点
1应城市龙赛湖养殖场鄂渔苗许证第K2018001号民营应城市陈河镇张集村
2应城市短港水库管理处鄂渔苗许证第K2018002号 国有 应城市杨河镇短港
3应城市渔子河水库管理处鄂渔苗许证第K2018003号 国有 应城市杨岭镇祝墩村 
4应城市新海水产良种培育科技有限公司鄂渔苗许证第K2018004号 民营 应城市义和镇张万村

八、水产种质资源与水生动植物自然保护区

应城市先后建立了龙赛湖细鳞鲴翘嘴鲌国家级水产种质资源保护、汉北河瓦氏黄颡鱼国家级水产种质资源保护区、大富水河斑鳜水产种质资源保护区以及老观湖市级水生动植物自然保护区。

1.龙赛湖细鳞鲴翘嘴鲌国家级水产种质资源保护区。龙赛湖是应城市境内第二大湖泊,自然环境保持较好,湖汊较多,浅滩面积较大,营养物质丰富,适合鱼类产卵繁殖,在龙赛湖张万村向东至熊么村,向南至龙湖村所形成的水域内的水位较浅,水草茂盛,是细鳞鲴、翘嘴鲌的产卵场、索饵场和越冬场。龙赛湖细鳞鲴、翘嘴鲌种质资源保护区范围为位于113°31'28″E 至113°28'50″E和30°48'42″N 至30°51'41″N 之间,保护区总面积933.33 公顷,为9 个拐点顺次连线围成的水域,各拐点坐标分别为(113°30'28″E,30°48'42″N)、(113°31'07″E,30°48'53″N)、(113°31'04″E,30°49'40″N)、(113°31'28″E,30°49'58″N)、(113°30'57″E,30°50'41″N)、(113°30'16″E,30°51'41″N)、(113°28'50″E,30°50'57″N)、(113°28'55″E,30°49'44″N)、(113°29'56″E,30°49'15″N)。核心区面积280 公顷,占保护区总面积30%,为4 个拐点顺次连线围成的水域,边界各拐点地理坐标依次为(113°29'56″E,30°49'15″N)、(113°30'28″E,30°48'42″N)、(113°31'07″E,30°48'53″N)、(113°31'04″E,30°49'40″N)。实验区面积653.33 公顷,占保护区总面积70%,为7 个拐点顺次连线围成的水域,边界各拐点地理坐标依次为(113°31'04″E,30°49'40″N)、(113°31'28″E,30°49'58″N)、(113°30'57″E,30°50'41″N)、(113°30'16″E,30°51'41″N)、(113°28'50″E,30°50'57″N)、(113°28'55″E,30°49'44″N)、(113°29'56″E,30°49'15″)。

2.汉北河瓦氏黄颡鱼国家级水产种质资源保护区。保护区位于湖北孝感境内的汉川市垌冢镇涂北村(东经113°28′24″,北纬30°44′33″)至汉川市新河镇民乐闸(东经113°53′48″,北纬30°45′07″)河段,全长42.5 km。沿经汉川市垌冢镇,应城市义和镇、天鹅镇,汉川市麻河镇,云梦县下辛店镇,汉川市刘隔镇、新河镇三个县市7个乡镇。总面积为1920公顷,其中核心区面积为1045公顷,实验区面积为875公顷。特别保护期为每年的4月1日—7月31日。主要保护对象为瓦氏黄颡鱼以及其他重要经济鱼类种质资源及其生存环境。

3.大富水河斑鳜水产种质资源保护区。总面积1584公顷,其中核心区面积550公顷,实验区面积1016公顷,特别保护期为每年4月1日—7月31日,保护区位于湖北省应城市境内西南方位。保护区主要保护对象是斑鳜、花斑副沙鳅,及其索饵场、繁殖场、越冬场。

4.老观湖位于鄂东北孝感市境内,汉江中游北岸,属汉江中游浅水草型湖泊,跨汉川,应城两县市区,居东经113°27′—13°29′北纬30°46′—30°47′之间,现有水域面积823.6公顷,总承雨面积230 km2。有浮游植物7门75属(种),维管束植物345 种,浮游动物58种、底栖动物24种,兽类有8种,鸟类131种,爬行类15种,两栖类8种,鱼类55种。2011年,经孝感市人民政府批复成立老鹳湖市级水生动植物自然保护区。

第二条 区域经济发展方向

一、区位条件

应城市应城市位于湖北省中部偏东,国土面积 1103 km2,耕地 57.2 万亩,人口 69 万人,全市现辖 5 个街道办事处、10 个镇、417 个村,3246 个村民小组,总户数 15.99 万户,1 个省级经济技术开发区,汉族占 99%以上,每 km2人口密度为 595 人。2005 年,列为湖北省首批扩权县市和财政直管县市,是武汉城市圈的重要组团城市之一。

二、经济总量

2017 年,全市生产总值为1742.23 亿元。其中:第一产业增加值 297.15 亿元,第二产业增加值839.82 亿元,第三产业增加值 605.26 亿元。三次产业结构为 17.1:48.2:34.7。 2017年,按可比价计算,全市农林牧渔业总产值92.17亿元;按现行价格计算,农林牧渔总产值93.54亿元,其中农业产值28.78亿元,林业产值0.62亿元,牧业产值30.58亿元,渔业产值27.26亿元,农林牧渔服务业产值1.05亿元。

三、产业结构

应城市渔业主管部门因势利导、因地制宜地引导水产养殖业发展,积极调整和优化养殖品种结构。以广源甲鱼专业合作社为核心示范区的生态甲鱼养殖有新发展。甲鱼养殖总面积达到733公顷。其中,汤池地区甲鱼养殖户达到500余户,育种面积达19公顷,鱼鳖混养面积达367公顷。生态甲鱼亩产达650公斤,全市甲鱼产量达3300吨,年产量达2.5亿元。甲鱼苗种生产已初具规模,年繁育甲鱼苗200多万只。中华绒螯蟹养殖持续发展。大湖生态养殖,池塘精养水平都显著提高。全市中华绒螯蟹养殖面积达4267公顷,年产中华绒螯蟹1360吨,创产值1亿元。克氏原螯虾发展明显加快。“十二五”末期由于稻田生态种养的发展,带动了应城市克氏原螯虾养殖的发展。“鳖虾鱼稻”、“虾稻轮作”等模式的不断发展,使应城市克氏原螯虾养殖面积达到2667公顷,年产克氏原螯虾6000吨以上。以杨家澥667公顷精养鱼池为核心的鳜鱼、才鱼、全雄黄颡鱼、网箱养鳝等特色水产品养殖发展面积达5400公顷。

此外,发展了网络服务。应城水产政务网点击量不断上升,关注度逐步提高,手机短信平台、渔政E通、《应城水产》等服务及时有效,深受广大渔民欢迎。

十三五期间,应城市渔业的内部结构在政府引导和市场调节的双重作用下,无论是养殖的品种、结构还是相关产业都进行了不断优化。主要表现为养殖品种从平价的四大家鱼向名优特、高价值的全雄黄颡鱼、鳜、黄鳝、中华绒螯蟹、龟、鳖、奥州龙虾等转变;与此同时,随着社会消费观念改变,水产品流通与加工、游钓休闲和餐饮等服务业正逐渐成为渔业产业新的增长点,产业结构也更趋合理化和优质化,产业发展正由小规模、分散型加速向规模化、集约化转变。

四、调整方向

围绕国务院关于加快推进生态文明建设的意见,加快推进水产养殖业转方式调结构,科学划定各类养殖功能区,合理布局水产养殖生产,稳定基本养殖水域,保障渔民合法权益,保护水域生态环境,确保有效供给安全、环境生态安全和产品质量安全,实现提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民的发展总目标。

1.提升渔业综合生产能力。坚持“生态优先、以养为主”的方针,因地制宜,宜渔则渔,合理调整和布局生产区域,提高水面资源利用率、产出率,保持适度规模的产能,实现储渔于水。对全市精养鱼池进行统筹规划,组织实施标准化升级改造,进行进排水分离、智能增氧、自动投饵等设施设备的建设与装备,提升精养池塘的养殖能力,保障水产品的有效供给。加强水环境治理,致力于水质改善,维持可持续生产能力和生态安全。

2.促进产业融合协调发展。遵循渔业经济规律,更大程度发挥市场在渔业资源配置中决定作用,加快产业结构调整步伐,促进三产业协调发展、融合发展。围绕“一鱼一产业”,做强常规品种,做大特色品种,巩固发展克氏原螯虾、中华绒螯蟹、鳝鳅三大产业,大力推动鳜、鳖等特色产业发展。大力发展稻渔综合种养,促进稻渔生态产业经济循环发展、融合发展。推广特色品种养殖,稳步提高特色品种比重,使特色品种养殖在养殖结构中形成优势地位。推动渔业生产方式转变,突破性发展水产加工业、流通服务业、休闲渔业。推进渔业产业化发展,加强渔业与非渔产业对接,推动鱼饲料加工、渔药生产、网具加工等服务性、保障性产业发展,提高渔业产前产后服务水平,延长产业链条和价值链条,促进产业间深度融合发展。

3.加快建立现代渔业种业体系。按照常规种业做强、特色种业做大、种质资源保护开发并重,提升种业科技创新能力、种业企业竞争能力、供种保障能力,构建与水产大市相适应、具有国内领先水平的现代渔业种业体系。以种质资源保护区为基础,国家级、省级原良种场为核心,培植一批种业示范企业,建设一批标准化、集约化、机械化、工厂化的良种繁育基地,解决优质苗种供应短缺难题。加快提升克氏原螯虾、中华绒螯蟹、黄鳝等特色品种苗种自给能力,打造一批研发创新、技术先进、渠道健全的现代水产种业企业,加快培育一批具有重大应用前景和自主知识产权的优良品种,持续提高水产苗种质量和良种覆盖率。加强苗种疫病监督管理,稳步推进水产苗种产地检疫制度。

4.加强保护渔业生态环境。对富营养化严重的水域,采取生物控制、放养滤食鱼类和种植植被等措施,进行生态修复。巩固“湖泊拆围、水库限养”成果,全市大水面水产养殖由人工高密度养殖向以自然增殖为主、辅以适度人工养殖模式转变,全面禁止投肥养殖,取缔珍珠养殖。根据渔业资源及生态环境状况,在重点渔业水域逐步建立水生生物保护区和水产种质资源保护区,保护水生生物物种资源及其栖息地生态环境。加大水产养殖面源污染防控防治力度,以养殖废水达标排放为目标,重点抓好健康养殖、污染防治技术创新、重点区域(环节)防控、渔业水域环境监测等工作。构建渔业生态补偿机制,加强涉渔工程项目监管,保障遭受破坏的水生生物资源和渔业生态环境得到补偿和修复。

5.全面提升渔业现代化水平。坚持应用为主、平台融合,加强渔业物联网建设,建立全省统一的渔业信息化网络。发挥“互联网+”优势,在现代种业、养殖生产、加工保鲜、冷链物流、品牌营销、质量安全、检疫防疫、资源养护等环节,开展渔业物联网区域试验和示范。积极发展渔业电子商务,培育出一批具有重要影响力的电子商务企业和品牌。加强渔业管理信息化建设,推进市场信息监测预警、鱼病远程诊断和产品可追溯平台系统建设。开发渔业技术、疫病监测、市场信息、价格变化、数据统计等综合信息平台。做好全省水产养殖管理信息系统试点工作,利用高分卫星遥感监测技术,提高对水产养殖的管理和服务能力。建立省市渔政管理指挥中心信息平台,加快渔业信息化步伐。

第三条 水产养殖前景预测

一、水产养殖业发展潜力

(一)水产品市场需求潜力分析

据2017年中国渔业统计年鉴,2016年我国人均水产品占有量为49.91 kg(全国人口138271万人,水产品总量6901.25万吨),较2015年增长2.40%。按照有关部门预测,2030年全国人口将达到159837万人,较2016年净增21566万人。届时,若保持人均水产品占有量维持2016年水平不变,2030年全国水产品总量则须增加1078万吨,即相对于2016年,2030年水产品总量应保持15.62%的净增量。然而必须认识到:随着人们生活水平不断提高,人均水产品占有量必将进一步提升;随着国际水产品市场不断开拓,我国水产品出口额也势必保持一定增量;与此同时,天然捕捞产量又在逐年下滑。所以,至2030年,全国水产品养殖产量增幅将远髙于15.62%的水产品总量增幅。由此可以预见,我国水产品养殖产量应保持年均不低于2%的增量,方能满足人民生活和社会发展需要。

(二)应城市养殖技术和产品品质具有较大提升潜力

当前应城市池塘养殖技有待提高(平均单产571.9 kg/亩),仍以传统散养方式为主,高效、节水、生态养殖技术应用普及率低,病害频发,渔药使用频繁、使用量较大,水产品品质普遍不高。随着我国水产养殖业转型升级,节水节地高质高效现代养殖技术的创新和现代生物技术等在水产养殖产业发展上的应用,必将有力促进优良品种培育、健康养殖、生物防治等水产养殖新技术的发展与进步。因此,应城市水产养殖业在品种更新、健康养殖技术革新、水产品质量提升等方面具有较大的提升空间和发展潜力。

(三)优越的科技、政策环境给应城市水产业水平提升带来了较大空间

我国对外开放、扩大产业结构优化升级及科技进步,给应城市水产养殖业带来了极好的发展机遇和政策保障。应城市水产业历来与华中农业大学、中科院、水生生物研究所、中国水科院、长江水产研究所等大专院校、科研单位合作较多。充分发挥科研实力优势和水产技术推广网络的优势,为综合提升水产养殖业的能力和水平提供坚强保障。

二、水产养殖业的发展趋势

(一)从传统渔业向现代渔业转变

传统渔业的特点是具有较大分散性,生产设施落后,经营规模小,科技含量低;重数量,轻质量;以牺牲环境资源,甚至人类本身的健康来谋求发展。现代渔业注重集约化、工业化、智能化,其功能已由产品生产的单一功能向生产功能、生活功能和生态功能等多功能拓展,最终实现工业与渔业、城市与乡村的融合与协调发展。

(二)水产品质量安全意识逐步增加

随着人们消费水平的提高,消费者消费心理已从数量型向质量型转型,对无公害的水产品需求日益增加。以资源节约型、环境友好型、健康养殖为内涵的无公害养殖及生态养殖将成为主要养殖方式,绿色、优质水产品将成为主流。在此形势下,加强水产品质量监督监测体系和水产养殖业生态环境监测体系的建设,加强水产品质量安全的监管,已转变成行业主管部门日常工作重点。

(三)水产企业逐步向集团化方向发展

目前,水产养殖业主体是千家万户的分散经营,经营规模小,科技含量低,抗风险能力差。水产企业为应对市场的挑战,必须提高企业自身的竞争力,做大企业的规模,做强品牌质量,做活经营管理,创建驰名品牌。因此,采用“公司+基地+养殖户”的经营模式,向产学研一体化、养殖销售加工一条龙的集团化发展成为必然趋势。

(四)逐步向设施渔业转型

今后,水产养殖业发展的目标是构建资源节约、环境友好、质量安全、可持续发展的现代水产养殖体系,随着集团化水产企业的增多,其财力、科技实力雄厚,可以促进以工厂化养殖、循环水养殖为主要形式的设施渔业发展。

(五)绿色水产品比重逐步加大

在充分满足国内外消费者对水产品数量需求的基础上,逐步向满足消费者对水产品质量需求发展。水产品的产量增幅将逐步放缓,转而重点增加无公害水产品、绿色水产品和培育名牌水产品比重,高效、绿色发展道路成为必然。

(六)走可持续发展道路

必须结合实际,实现水产养殖业的可持续发展,加强水产养殖业的科学管理,定期监测水质与养殖环境情况,与环境和谐发展;同时推广现代先进养殖技术及养殖理念的运用,降低成本,合理利用种质资源,与水产品加工业协调发展,从而大大提高水产养殖业的经济效益和社会效益。

三、养殖水域滩涂需求

根据全市水域滩涂承载力评价分析,当前在养殖水域滩涂规划和水产养殖产业发展中的主要需求,是形成养殖水域滩涂开发利用和保护的总体思路,合理安排产业发展空间。将饮用水水源地、自然保护区等重要生态保护区和湖库公共资源水域实行退限养。稳定发展池塘养殖,推进池塘工程化循环水设施渔业发展,推进稻渔综合种养健康生态养殖发展。

四、水产养殖产业发展预测结论

(一)水产品产量增速趋缓,水产品质量快速提升。

以池塘养殖为主体的水产养殖业,大幅增产潜力不大,今后将主要靠养殖品种、养殖模式的更新调整来提高效益。

(二)环保意识增强,绿色水产品需求量大。

水产品质量安全受到社会广泛关注,营养型、健康型水产品需求量大,健康养殖将成为水产养殖的发展方向。

(三)养殖理念变革更新,水产业效益提升。

随着绿色产品认证、食品市场准入制度的实施,促使水产生产者更新养殖理念,创新养殖方式,发展现代水产养殖,从而提升水产养殖业整体素质,促进水产业经济效益增长。

(四)市场需求旺盛,水产业前景广阔。

随着水产品加工工艺的更新,人民生活水平的提高,名特优新水产品需求量越来越大,其市场需求将持续旺盛。

第八节 养殖水域滩涂开发总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,遵照国家和地方的相关法律法规和政策文件,响应国家生态文明建设和现代渔业发展方针的要求,遵从创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,合理科学制定养殖水域滩涂规划,以渔业转方式调结构为着力点,以科技为支撑,以农民增收和乡村振兴为目标,大力发展,改善渔业生态环境,推进水产养殖产业的高质量可持续的健康发展,实现渔业生产的生态、经济和社会的价值效益。

1.生态优先,科学划定“三区”,明确不同水域类型利用范围

坚持生态优先的原则,强化“红线”意识,坚持底线约束,科学规划全市不同水域类型的渔业利用范围,综合评价水域滩涂承载力和水产养殖发展潜力,明确划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区,合理布局水域滩涂水产养殖生产,须禁则禁、需限则限、宜养则养。

2.护养结合,依据功能分区合理利用水资源

坚持环保先行的原则,在充分保护水域滩涂资源与生态环境的前提下,设定发展底线,严格按照各功能分区的规定对不同类型水资源差异化利用,不得越界发展。将养殖面积稳定在9700公顷左右,强调池塘作为应城市水产养殖主阵地的地位,加大池塘标准化建设力度,提升池塘养殖产能,发挥限养区湖泊、水库、河流等水体类型的养殖功能。大力发展稻渔综合种养,进一步推广节水节能新型养殖模式。

3.创新驱动,发挥现代科技对水产养殖的支撑作用

进一步挖掘和利用我省水产科技发展的优势,调动水产科技人才的积极性,促进水产科技成果的转化和应用,充分发挥现代科技对水产养殖的支撑作用,提升科技知识在水产养殖业中的贡献率,不断推进水产健康养殖、生态修复、资源养护等技术模式创新,将科技人才优势转化为产业发展优势。

4.转方式,调结构,提质增效,促进渔业生产健康高效和可持续发展

解放思想,打破思维惯式,主动求变,调整传统的、落后的生产方式,发展现代的、先进的新型渔业生产模式。提升水产养殖技术水平,优化养殖品种结构,改变过去高产量低效益的养殖格局,走高效养殖发展之路。将养殖产量稳定在9万吨左右,提升产品质量,到2030年前力争渔业经济效益突破15亿元。优化产业结构,延长产业链,促使一、二、三产业协调发展,实现“提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民”的发展目标,实现经济效益、社会效益和生态效益互促共进的和谐发展格局,促进应城市水产养殖业跨越式发展。

第三章 养殖水域滩涂功能区划

第九节 功能区划概述

养殖水域滩涂功能区分为禁止养殖区、限制养殖区和养殖区。

一、禁止养殖区(农业部要求)

1.禁止在饮用水水源地一级保护区、自然保护区核心区和缓冲区、国家级水产种质资源保护区核心区等重点生态功能区开展水产养殖。

2.禁止在港口、航道、行洪区、河道堤防安全保护区等公共设施安全区域开展水产养殖。

3.禁止在有毒有害物质超过规定标准的水体开展水产养殖。

4.法律法规规定的其他禁止从事水产养殖的区域。

二、限制养殖区(农业部要求)

1.限制在饮用水水源二级保护区、自然保护区实验区和外围保护地带、国家级水产种质资源保护区实验区、风景名胜区、依法确定为开展旅游活动的可利用水域等生态功能区开展水产养殖,在以上区域内进行水产养殖的应采取污染防治措施,污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。

2.限制在重点湖泊水库等公共自然水域开展网箱围栏养殖。

3.法律法规规定的其他限制养殖区。

三、养殖区(农业部要求)

主要指池塘养殖区和其他养殖区。池塘养殖包括普通池塘养殖和工厂化设施养殖等,其他养殖包括稻渔综合种养等。

四、养殖水域滩涂开发和保护重点

应城市养殖水域滩涂开发的重点为池塘养殖区和稻田养殖区,保护的重点水域为天然河流、饮用水源地、自然保护区和水产种质资源保护区等重点生态功能区。

第十节 禁止养殖区

一、禁养区范围

根据《中华人民共和国水法》《水污染防治法》《河道管理条例》《中华人民共和国航道法》等法律法规,结合应城市流域水文特点、流域地形以及滩涂养殖现状,以环境承载力和养殖容量为基础,将应城市境内主要天然河道及其所接纳、连通的所有支流河道和饮用水源保护地、自然保护区核心区和缓冲区、水产种质资源保护区核心区等重点生态功能区划定为禁养区(代码1)。

(一)河流部分

应城市境内府河、大富水和汉北河等12条河流以及人工沟渠划定为禁养区(代码1—1)。禁养区范围见表3.1。

表3.1 应城市水产养殖(河流)禁养区范围

序号河流名称所 在 区 域禁养范围
1府河三合、东马坊全河段
2大富水城北、城中、黄滩、陈河、天鹅、义和镇、田店、杨河全河段
3汉北河义和、南垸、天鹅全河段
4老府河东马坊、郎君、长江埠全河段
5漳河杨河、三合全河段
6老县河城中、开发区、黄滩、天鹅全河段
7短港河杨河、城北、城中、四里棚、开发区全河段
8石桥河三合、黄滩、郎君全河段
9四龙河汤池、杨岭、陈河全河段(仅四龙河水库断面为限养区)
10渔子河杨岭、陈河、义和全河段
11吴河杨岭、陈河全河段
12郎君河三合、郎君全河段

(二)集中式饮用水水源地

将渔子河水库、短港水库、龙赛湖、大富水、漳河等农村集中式饮用水水源地划定为禁养区(代码1—2),其中大富水、漳河与河流部分有重合,故不单独设定分类代码。龙赛湖饮用水水源地调整或水产种质资源保护区全面禁捕政策调整后,即相应调整为限养区。禁养区范围详见表3.2。

表3.2 应城市水产养殖禁养区(集中式饮用水源地)范围

序号水库名称所在区域禁 养 范 围
1渔子河水库杨岭全水域
2短港水库杨河、田店全水域
3龙赛湖陈河、义和保护区一级水域
4大富水城北取水口保护区一级水域
5漳河杨河取水口保护区一级水域

(三)生态保护红线区域

根据《应城市生态红线区域规划》,将大富水河斑鳜水产种质资源保护区核心区、汉北河瓦氏黄颡鱼国家级水产种质资源保护区核心区、龙赛湖细鳞鲴翘嘴鲌国家级水产种质资源保护区核心区及老观湖市级水生动植物自然保护区核心区和缓冲区划定为禁养区(代码1—3)。其中大富水和汉北河与河流重合、龙赛湖与集中式饮用水水源地重合,故不单独设定分类代码。禁养区范围详见表3.3。

表3.3 应城市水产养殖禁养区(生态保护红线区域)范围

序号红线区域主导生态功能禁 养 范 围
1大富水斑鳜水产种质资源保护区核心区
2汉北河瓦氏黄颡鱼国家级水产种质资源保护区核心区
3龙赛湖细鳞鲴翘嘴鲌国家级水产种质资源保护区核心区
4老观湖市级水生动植物自然保护区核心区

(四)若因发生水体污染和水产品质量安全事故,根据水污染应急预案和水生动物疫病应急预案而划定的一定时期内的封锁区、隔离区。

二、管理措施

1.禁止养殖区应严禁开展任何形式的人工水产养殖活动,严禁办理水域滩涂养殖证,对禁养区内现有的水产养殖(包括围栏围网网箱养殖),应依据《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国水污染防治法》《湿地保护管理规定》《湖北省水污染防治条例》等相关法律法规,由市人民政府予以取缔、关停或搬迁。

对目前在禁止养殖区内已经实际存在、且在重点生态功能区和公共设施安全区域划定前已有的水产养殖,因取缔、关停或搬迁造成养殖生产者经济损失的,应依据《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《湿地保护管理规定》《湖北省水污染防治条例》等相关法律法规,由市人民政府给予补偿,并做好专业渔民转产转业和生活安置工作,确保稳定。

2.在禁养区设立明显的“禁养区”标示牌和相关法律法规宣传牌,以发挥警示和宣传作用。

3.加强对禁养区水体环境监测,及时掌握环境质量动态,防止工业废弃物、生活污水及农业面源污染对禁养区水体及邻近养殖区环境造成影响。

4.定期开展“打非治违”专项整治行动。严肃查处电毒、炸鱼、滚钩、拦河罾、迷魂阵、密眼网、深水网等违法违规作业方式;查处非法涉渔开发建设项目、特别是自然保护区内的非法工程和河道的非法采砂等行为。

5.自然保护区和水产种质资源保护区禁养区核心区内,禁止一切人为活动;之外的禁养区经市级渔业行政主管部门同意、当地政府审批许可,允许开展以保护珍稀物种资源为目的的国家重大科研项目。禁养区内允许使用生物操纵等技术以保护和修复水质,放养、捕捞种类和数量须经渔业主管部门同意批准。

第十一节 限制养殖区

一、限养区范围

限养区又叫限制养殖区,指资源承载力较弱,并关系到较大范围内生态安全,或环境污染、损害、破坏较严重并急需修复与恢复,不适合于进行集中高强度开发的水域。结合应城市流域特点及滩涂养殖现状,现将应城市境内3个湖泊、17座小(I)型水库、80座小(II)型水库,划定为限养区(代码2)。

(一)湖泊

将东西汊湖、公园湖和花家大堰3个湖泊划定为限养区(代码2—1)。限养范围见表3.4。

表3.4 应城市水产养殖限养区(湖泊)范围

序号河 流 名 称所 在 区 域限养范围
1东西汊湖郎君镇、天鹅镇全湖面
2公园湖应城市城中办事处全湖面
3花家大堰天鹅镇全湖面

(二)水库

将应城市境内17座小(I)型水库、80座小(II)型水库划定为限养区(代码2—2)。限养范围见表3.5。

表3.5 应城市水产养殖限养区(水库)范围

序号水库名称类 型所在镇限养范围
1四龙河小(I)型杨岭、汤池全水域
2李咀小(I)型城北全水域
3黄毛小(I)型城北全水域
4喻冲小(I)型城北全水域
5毛冲小(I)型三合全水域
6三合小(I)型三合全水域
7六份小(I)型三合全水域
8金斗小(I)型三合全水域
9犽獐小(I)型黄滩全水域
10洪山小(I)型杨河全水域
11茶山小(I)型杨河全水域
12川江小(I)型杨河全水域
13鸭子港小(I)型田店全水域
14燕子山小(I)型杨岭全水域
15雷家冲小(I)型杨岭全水域
16黄四屋小(I)型杨岭全水域
17石堰小(I)型汤池全水域
18陆堰角小(II)型城北全水域
19余贺小(II)型城北全水域
20罗大堰小(II)型城北全水域
21黄土堰小(II)型城北全水域
22陶冲小(II)型城北全水域
23白杨皮小(II)型城北全水域
24肖大堰小(II)型城北全水域
25季墩小(II)型城北全水域
26黄陂堰小(II)型三合全水域
27中堰小(II)型三合全水域
28小金斗小(II)型三合全水域
29小喻冲小(II)型三合全水域
30三湾小(II)型三合全水域
31蔡赵小(II)型三合全水域
32三结小(II)型三合全水域
33锅底堰小(II)型三合全水域
34桑家堰小(II)型三合全水域
35雷大堰小(II)型杨河全水域
36龚冲小(II)型杨河全水域
37大涂小(II)型杨河全水域
38姚堰小(II)型杨河全水域
39汪店小(II)型杨河全水域
40高大堰小(II)型杨河全水域
41立功小(II)型杨河全水域
42徐家洼小(II)型杨河全水域
43碾子堰小(II)型杨河全水域
44芦塘小(II)型杨河全水域
45滩塘小(II)型杨河全水域
46渣塘小(II)型杨河全水域
47青山小(II)型杨河全水域
48杨冲小(II)型杨河全水域
49范王小(II)型杨河全水域
50土皮陈小(II)型杨河全水域
51杨树堰小(II)型杨河全水域
52席子堰小(II)型杨河全水域
53庙冲小(II)型杨河全水域
54肖何小(II)型田店全水域
55杨汊洼小(II)型田店全水域
56鸭咀沟小(II)型田店全水域
57关大堰小(II)型田店全水域
58韩家冲小(II)型田店全水域
59曹庙小(II)型田店全水域
60马皮堰小(II)型田店全水域
61官堰小(II)型杨岭全水域
62老虎凹小(II)型杨岭全水域
63顶火堰小(II)型杨岭全水域
64化家冲小(II)型杨岭全水域
65吴大堰小(II)型杨岭全水域
66尧堰小(II)型杨岭全水域
67叶山小(II)型杨岭全水域
68苏桥小(II)型杨岭全水域
69孙姚小(II)型杨岭全水域
70高何小(II)型杨岭全水域
71择大堰小(II)型杨岭全水域
72脚鱼堰小(II)型杨岭全水域
73落笔堰小(II)型杨岭全水域
74李家新堰小(II)型汤池全水域
75刘巷小(II)型汤池全水域
76下堰小(II)型汤池全水域
77家马堰小(II)型汤池全水域
78么堰小(II)型汤池全水域
79破垱小(II)型汤池全水域
80三姜小(II)型四里棚全水域
81石头咀小(II)型四里棚全水域
82烧香台小(II)型四里棚全水域
83华山小(II)型四里棚全水域
84鲁班堰小(II)型陈河全水域
85冯堰小(II)型陈河全水域
86喻鲁小(II)型陈河全水域
87蔡大堰小(II)型陈河全水域
88崇萍堰小(II)型陈河全水域
89姚垱小(II)型陈河全水域
90小余小(II)型陈河全水域
91焕新垱小(II)型陈河全水域
92五七小(II)型陈河全水域
93吴堰小(II)型陈河全水域
94友谊小(II)型陈河全水域
95八大堰小(II)型陈河全水域
96三八小(II)型义和全水域
97兰西小(II)型郎君全水域

(三)塘堰

将以农业灌溉为主的塘堰划定为限养区(代码2—3)。

(四)生态保护红线区域

根据《应城市生态红线区域规划》,将东西汊湖划定为限养养区。由于与湖泊重合,故不单独设立代码。

二、管理措施

1.在限养区内设立宣传告示牌予以标注说明。

2.严格控制办理水域滩涂养殖证,核发限养区水域滩涂养殖证时应当予以标注说明。要依据水功能区划和水环境容量,合理确定养殖品种、规模、密度及养殖方式,科学纳入水域滩涂养殖规划。

3.限制养殖区内重点生态功能区和公共设施安全区域划定前已有的水产养殖,应依据《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国水污染防治法》《湖北省湖泊保护条例》《湖北省水污染防治条例》等相关法律法规,由市人民政府组织全面排查,对超规模、超密度养殖以及排放不达标的,限期责令整改,整改后仍不达标的,应予以取缔、关停或搬迁。搬迁或关停造成养殖生产者经济损失的应依法给予补偿,并妥善安置养殖渔民生产生活。

4.限制养殖方式。限养区域内水产养殖业以保护水生态为主的生态渔业、增殖渔业、休闲渔业为主,严禁投肥投粪养殖,允许采用粗放粗养、不投喂饲料方式的暂养等养殖方式;禁止网箱、围栏养殖等施肥、投饵精养活动。发挥养殖的生态维护功能,确保区域内水质明显改善,水域生态功能得到有效恢复。

5.严格控制放养密度,规范养殖品种、模式。限养水体严禁养殖珍珠,应以饲养滤食性鱼类和吃食性鱼类为主,不得养殖对水体环境产生明显不利影响的品种,包括可能对水产种质资源保护区产生污染和危害的品种。放养密度应依据限养水体天然鱼产力确定。

6.严格控制渔业投入品的使用。严禁使用违禁药物,严禁使用冰鲜小杂鱼直接投喂,规范用药、投饵方式,严格控制渔业投入品污染。禁止可能对水域环境造成污染破坏的养殖、捕捞作业方式。

7.限制污染物排放。养殖污染物排放应符合国家和地方规定的污染物排放标准;未达标者,限期整改,整改后仍不达标的, 由当地人民政府及相关部门负责限期搬迁或关停。

8.加强限养区水质环境监测。会同水利、环保部门对限养水库适时进行例行检测,在水体环境发生明显变化时,及时调整养殖管理措施,以降低水产养殖活动对环境的影响。

9.在限养区内,经省部级渔业行政主管部门同意、当地政府审批许可,允许开展以保护珍稀物种资源为目的的国家重大科研项目。

10.按照河(湖、库)长制工作要求,形成齐抓共管局面。强化限养水体所在乡镇、村的主体管理责任,加强日常巡查管理。市直部门各司其责,水产主管部门对渔业养殖行为进行监管、环保部门加强对水环境的监测及处罚。

第十二节 养殖区

一、养殖区范围

市辖行政区域内除禁养区和限养区以外的水域滩涂区域为适养区(代码3),具体包括精养池塘、工厂化养殖区域及适宜开展稻渔综合种养的稻田。

在河流、湖库禁养、限养之后,应城市水产养殖业以池塘养殖为主,并根据因地制宜的原则适度拓展稻渔综合种养。

二、管理措施

1.总体措施

池塘养殖是应城市水产养殖的主要生产方式,遍布全市各乡镇,具有重要的产业地位。为促进池塘养殖提质增效和渔民增收,要通过大力开展现有池塘升级改造,注重健康养殖技术及标准化管理模式的实施,大力发展池塘工程化循环水养殖、特色品种生态养殖等绿色养殖模式,依靠渔业产业结构调整,积极倡导和推行健康养殖技术,加强养殖尾水处理、废弃物资源化循环利用、养殖水质调控、病害生态防控和精准养殖管理等技术的应用和推广,实现池塘养殖的可持续发展。

2.应科学确定养殖密度,合理投饵、使用药物,防止造成水域的环境污染,养殖生产应符合《水产养殖质量安全管理规定》的有关要求。

3.完善全民所有养殖水域、滩涂使用审批,健全使用权的招、拍、挂等交易制度,推进集体所有养殖水域、滩涂承包经营权的确权工作,规范水域滩涂养殖发证登记工作。

4.加强渔政执法,查处无证养殖,对非法侵占养殖水域滩涂行为进行处理,规范养殖水域滩涂开发利用秩序,强化社会监督。

5.加强养殖废水(废弃物)达标排放管理

严格监管未达标养殖废水(废弃物)排放,对造成水域环境污染者进行批评教育,责令整改,对屡教不改者可吊销养殖许可证、终止其养殖行为。通过严格监管,实现养殖区养殖废水(废弃物)达标排放。

6.开展健康养殖

从事水产养殖的单位或个人必须做好生产记录,养殖过程中所使用的饲料和药品必须符合健康养殖标准,严禁施用对人体有害的鱼药和高毒、高残留的农药。

7.加强环境监控

定期监测水质、底质,根据环境的评估结果,调节养殖规模,实现养殖的动态控制。

第四章 保障措施

养殖水域滩涂规划是一项系统工程,由于改变了传统水产养殖模式对环境的损害,是局部利益和整体利益、眼前利益与长远利益、经济效益和社会效益及生态效益的协调统一。合理利用和严格保护养殖水域滩涂不仅是推进渔业供给侧结构性改革、促进渔业可持续性发展的重要举措,而且是促进地方生态文明建设和经济、社会发展与稳定的必然要求。市政府建立健全统筹协调的监管机制,制订相应的管理办法和措施。市水产局作为渔业主管部门,加强与环保、土地、水利、林业、住建、规划等部门和各镇的联系和沟通,建立联席管理的工作机制。

第十三节 加强组织领导

一、加强政府的组织领导

建立统一领导、各尽其责、分工有序的领导管理机制。成立由相关单位主要负责人组成的领导小组。各级政府要加强对《应城市养殖水域滩涂规划》实施工作的组织领导,发挥《规划》的导向作用,加大财政资金对《规划》基础设施建设的支持力度,加大对《规划》实施的保护力度,确保《规划》的实施范围,最大限度地保障广大养殖生产者的合法权益,防止非法侵占禁养区,保持水产养殖业的可持续发展,确保应城市水域良好的生态,同时保障水产品的安全有效供给。

二、建立规划实施的沟通协调机制

《规划》是综合性系统工程,《规划》的实施受制于经济、社会、生态等多种因素,不仅涉及渔业、农业、渔政,也涉及财政、水利、国土资源、交通、环保等部门,必须在市政府的统一领导下,牢固树立“五大发展理念”,充分发挥渔业、水利、交通、国土、财政、环保、科技等政府部门的行政职能,加强对规划的行政管理、监督管理和协调管理。渔业主管部门作为本地区实施本规划的牵头单位,会同有关部门对规划实施行使检查和进行各种组织、沟通、协调和服务,对实施过程中出现的重大问题,组织力量进行调查研究。有关部门要加强沟通协作,采取综合措施,解决《规划》实施中的热点难点问题,保证《规划》的顺利实施。

三、做好规划实施的评估考核工作

加强对规划实施的评估,根据经济社会发展的新形势和规划实施过程中出现的新问题及新趋势,研究提出规划内容调整的意见,以便更好地发挥规划行动纲领的作用。同时,必须加强对规划实施的考核工作,将规划的相关内容列入各级政府和有关部门的政绩考核内容,按年度制订考核指标、考核分值和奖罚措施,督促有关部门抓紧落实规划的各项任务。

第十四节 强化监督检查

一、加强用途管制、完善养殖水域滩涂使用审批制度

根据《中华人民共和国渔业法》等法律、法规的规定,加强国有渔业养殖水域滩涂使用管理,规范国有渔业养殖水域滩涂使用许可和收回补偿行为,切实保障渔业养殖生产者合法权益,促进渔区和谐,推进现代渔业可持续发展。

水域滩涂使用管理应当遵循科学规划、依法许可、合法收回、补偿公正、妥善安置的原则。市人民政府负责本辖区内水域滩涂使用管理工作,乡(镇)人民政府、街道办事处按照职责做好水域滩涂使用管理的有关工作。公民、法人或者其他组织使用水域滩涂从事养殖生产的,应当向县级人民政府渔业行政主管部门提出申请,并提交相关材料。

二、严格执行渔业相关法律法规,提高法律执行效果

控制水产品源头污染是做好水产品质量安全工作的第一道关口,也是保障水产品质量的首要环节。依据我国现有的渔业法律规定,为更好的防治渔业水域污染,应努力做到以下三点以提高我国渔业法律的实效:

1.控制好渔业养殖水域的水源和土质等环境条件。根据《农产品安全质量无公害水产品产地环境要求》《水产养殖质量安全管理规定》《无公害食品淡水养殖用水水质》中有关水产品产地环境和水质要求等有关规定,养殖地应是生态环境良好,无或不直接受工业三废及农业、城镇生活、医疗废弃物污染的水(地)域。受污染的水不作养殖用水,渔场周围3公里范围不建化工厂、皮革厂、造纸厂、医院等严重污染企业。

2.重视水质改良。政府应投入一定的资金整治渔业环境,完善基础设施建设,加强养殖水域水质的改良,引导养殖者合理投喂饲料,定期对养殖水域更换新水,定期使用生石灰或生物菌剂等药物调节和改良水质,有机肥料经过消毒和发酵后使用。

3.加强水产投入品监管。要依照《无公害食品渔药使用准则》以及农业部和国家质量监督检验检疫局联合发布的《水产品药物残留专项整治计划》,国家质量监督检验检疫总局批准发布的《农产品安全质量无公害水产品安全要求》的强制性标准和《农产品安全质量无公害水产品产地环境要求》的推荐性标准,加强水产投入品监管,指导水产品生产者、经营者科学合理使用渔药、饲料、渔肥等投入品,减少因不合理使用投入品导致的渔业水域污染。

第十五节 完善生态保护

一、加强养殖污染防控

针对养殖水域污染的原因,在有效防控外源性污染的前提下,对养殖自身内源性污染展开有针对性的防控和治理。

(一)转变水产养殖业生产方式

根据循环经济的发展思路,选择性地建立水产养殖—种植业的复合养殖体系,充分利用现有的资源,形成集生产、休闲、观光于一体的综合渔业,创造良好的渔业环境,实现水产养殖模式由单一生产型渔业向无害化立体生态养殖与复合型休闲渔业的转变。

(二)促进水产养殖业技术创新和应用

1.改善养殖基础条件,积极推进标准化池塘改造

池塘是应城市水产养殖的主体,池塘条件决定着水产养殖业的发展,开展水产健康养殖,必须大力开展池塘标准化改造工作,修复池塘生态环境。通过养殖池塘的标准化改造,配套建设进水净化、排水处理设施,改造现有的进排水系统,加强生态沟渠和池塘水质调控等生态化工程的建设,提高水质调控能力,减少养殖废水排放,逐步实现养殖用水的循环使用和养殖废水零排放,维护养殖水域生态环境,提升渔业综合生产能力。

2.加强水产良种选育,完善水产苗种管理制度

水产良种是促进水产养殖生产良性发展、减少病害发生和渔药使用的重要物质基础。加强水产原良种场的建设,加强水产育种工作,培育出抗病、抗逆新品种,提升水产良种的生产能力,提高水产养殖良种化水平,对水生态环境保护和水产品品质提升等具有重要作用。完善水产苗种生产许可证制度,严格执行有关苗种生产操作规程,开展水产苗种产地检疫,推行质量合格证制度和质量安全追溯制度,保证水产苗种生产单位的规范性生产。

3.强化渔药管理使用,做好疫病防治工作

加强整治渔药生产和经营市场,建立和完善执业兽医和用药处方制度。规范和科学使用渔药,避免污染破坏水环境,引导和推广使用替代禁用药物的新型渔药,特别是水产疫苗,逐步降低化学药物使用量。根据“预防为主、防控结合”的原则,完善以水产动物疫病防疫机构为执行主体、以科研院所实验室为技术支持的水产动物疫病防疫体系。

4.使用绿色环保饲料,严格科学合理投喂

由于大多数水产养殖废物来自饲料,因此在养殖过程中,应注意饲料营养成份,运用和推广适合于不同养殖品种、不同养殖条件的高效环保饲料及投饲方式和技术。通过选择饲料中所含的能量值与蛋白质含量的最佳比,减少饲料中氮的排泄,使单位生物量所排泄的能量减少。采用科学的投喂方式减少残饵量。比如,根据不同养殖对象,在生产过程中,结合水温、溶氧、季节变化、鱼体重等因素,随时调整投喂率和投喂量以及投饵次数和时间。在条件允许情况下,改变投喂沉性饲料为投喂浮性颗粒饲料,并对饵料过筛,可减少碎饵料在水中流失所造成的污染。

5.积极开展技术创新,加强养殖水域环境生态修复

开展池塘环境生态修复技术的研究,加快实现养殖废水达标排放,保护和改善养殖生态环境。利用生物、物理和化学的方法对养殖生态系统进行调节,使生态系统沿着改善水质和提高环境容量的良性方向发展。在改善养殖基础设施的基础上,微生物修复、水生植物修复和水生动物修复是三种防治水产养殖自身污染的有效途径。通过施用复合微生物、水底界面曝气、鱼菜共生和生物浮床技术、单细胞藻类调控水质技术等调控养殖水质,对底质进行生态修复,减少养殖水域的内源性污染。

二、建立健全监测机制,加强渔业水域环境治理

渔业环境监测是渔业环境保护的基础。要为渔业环境监测提供保障,严格开展渔业环境监测。在今后的渔业水域环境监测中,可采取定期发布渔业环境公报的方式,提高渔业生产者的环境意识,通过完善政策和法律法规,建立建全水产品的市场准入和水产品的质量认证体系。要加强对渔业环境中重金属、抗生素等污染源的监测,加强对渔业养殖重点水域环境监测和对突发性污染事故调查鉴定,并通过电视、报纸等新闻媒体对一些典型的渔业污染事故进行跟踪报道,使保护好渔业生态环境变成社会共识。将重点渔业养殖水域的环境保护工作纳入地方政府的议事日程,严格控制周围农田含有农药等污染源的水流入生态养殖区,实行定点定期监测,全面杜绝污染源。

对于突发的渔业水域污染事件,要有应急处理预案,在受污染水域实施禁渔管理,防止受污染水产品上市,科学评估水污染事件及其对渔民生产生活的影响,并且按照农业部发布的《渔业污染事故调查鉴定资格管理办法》的规定,由具有相应的调查鉴定资格的人员进行鉴定,依法调查处理、确定渔业损失、代表国家提出损害赔偿要求,调解渔业污染事故纠纷,对污染责任者进行行政处罚,依法行政,不徇私情,不畏强势,维护法律尊严,建立健全我国渔业水域环境监测制度和相关培训制度。

第十六节 其他保障措施

一、加强宣传教育,提高意识

构建应城市渔业信息服务平台,加大对健康养殖和环保意识的宣传和舆论监督力度,建立舆论监督和公众监督机制。鼓励广大养殖户自觉参与保护水域环境的实践中来,倡导健康养殖,推行绿色养殖。

通过电视广播、报刊、广告、讲座等一切可以利用的宣传手段提高全社会的环保意识,从根本上转变已有的只管鱼不管环境的观念。深入宣传有关保护渔业水域环境的法律法规,如《环境保护法》《渔业法》《水污染防治法》《建设项目环境保护管理办法》《工业“三废”排放标准》等法律法规,使城镇、农村居民和渔业养殖者、渔药生产者充分认识到渔业水域污染是导致水产品质量下降的首要因素,防治渔业水域污染是保证水产品质量安全的关键,使全社会逐步树立生态文明的发展观、道德观、价值观,增强国民对渔业水域环境保护的意识,提高保护渔业水域环境的自觉性和主动性。

二、强化渔业科技,加强科技支撑

依靠科技进步和技术创新,充分发挥科学技术第一生产力作用,是实现本规划目标的有力保证。要整合科技资源,充分发挥渔业科研研究院所和高等院校的科技支撑作用,形成产学研结合,运用水产科研成果和先进技术,依靠技术创新和技术开发,不断提高水产养殖技术水平和水产品质量,充分发挥渔业科技的支持作用,促进和带动水产业结构的升级,保持和提高水产品在市场上的竞争能力。

三、加快人才培养,提高养殖水平

要构建现代化水产养殖业,向生态环保、零污染、节能、高科技方向发展,使数量型水产业向质量型水产业发展,需要各种层次的科技人才,充分利用科研机构、高等院校雄厚的技术力量,培养专业化和高素质的水产养殖从业人才,充实加强企业生产第一线的技术力量,加快水产养殖业转型升级。

第五章 附 则

第十七节 关于规划效力

养殖水域滩涂规划一经批准,即具有法律效力,必须严格执行。

规划是养殖水域滩涂使用管理的基本依据,养殖水域滩涂使用管理要严格依据规划开展,严格限制擅自改变养殖水域滩涂使用用途的行为。在规划范围外,不得新建及改扩建养殖项目。其它生态保护或工程建设项目等占用规划内养殖水域滩涂的,必须征求渔业行政主管部门意见,按照有关要求对规划进行修订后实施,造成养殖生产者经济损失的应依法给予补偿。

规划批准后,未经规定程序任何单位和个人不得随意更改,本级渔业行政主管部门应定期对规划实施情况开展评估,因生态安全、经国务院批准的区域规划或产业规划确定的重大项目建设等原因,养殖水域滩涂环境发生重大改变确需修改的,由本级渔业行政主管部门提出修改建议。在局部地区进行的不涉及一级养殖水域滩涂类型调整的一般性修改,可由本级渔业行政主管部门提出修改方案,报同级人民政府批准后修改实施。涉及一级养殖水域滩涂类型调整的重大修改,应报上一级渔业行政主管部门审核同意,由本级渔业行政主管部门组织论证,报本级人民政府批准后修改实施。

第十八节 关于规划图件

规划图为规划文本附件,具有与文本同等的法律效力。

一、应城市养殖水域滩涂总体现状图

图1 2017年应城市养殖水域面积现状

图2 2017年应城市水产品产量构成(产量/吨)

 

图3 2017年应城市养殖水产品构成(产量/吨)

图4 2017年应城市水产业产值现状图

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