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【湖北日报】智慧城管让应城“耳聪目明”

更新时间:2019年11月09日 点击数: 我要投稿 字号:

时间:2019-11-07  09:37      来源:湖北日报    作者:赵峰     通讯员 刘振宇  王越

应城智慧城管效果明显,图为整齐靓丽的中心城区。(湖北日报全媒记者 张鸿 通讯员 郑毅 摄)

 

10月23日14时27分,应城市民郑先生行至广场大道时,发现非机动车道上有一处下水道井盖破损。“咔嚓”一拍,配上说明,发送至“应城城管随手拍”微信公众号。

很快,应城市智慧城管监督指挥中心电子屏上弹出信息,并发出提醒信号,工作人员迅速将情况反馈至市政公用设施服务中心;14分钟后,服务中心工作人员到场开始维修。52分钟后,维修完毕,恢复正常通行。

依托物联网、云计算、移动新技术等新一代信息技术支撑,应城建成数字化城管信息平台系统,实现城市管理的人员管控、作业过程、作业标准、作业绩效等精细化管控“一张图”,城市现代化管理水平迈进全省前列。

全程标准化让问题处置更精准

徐育平,应城市智慧城管监督指挥中心主任,曾多年走街串巷巡查执法。

“以前啊,我们城管执法大队分成4支中队,把市区划分成4片,每支中队负责一片,边巡逻、边发现、边执法。”回忆过往,徐育平一声叹息——每天少说要走1万步,一双新皮鞋,穿不过3个月。“即便如此,老百姓还是不满意,效率低下,名声也不好听。”

努力得不到认可,问题无法及时解决。显然,是管理模式落后于现代城市发展的步伐。

2016年,应城市启动数字化城管信息平台系统建设,项目总投资580余万元。2018年8月22日,系统通过专家组验收,同年12月,系统正式运行。

这是一套什么样的系统?

徐育平介绍,前段信息主要通过4个方面采集,分别是公安天网260路视频监控、10名专职信息采集员、“应城城管随手拍”微信公众号和12319热线电话。信息采集后,将同步传输至指挥中心电子显示屏上,系统依托大数据分析将信息自动鉴别、分类,派遣、交办至相关责任单位。责任单位接到交办任务后,迅速组织施工人员赴现场处置,处置完结后再向系统反馈信息。最后一步,系统通过摄像头或人工现场核查,办理结案登记。

“该系统最大的优点,就是从发现问题到最终结案的全程标准化,每一个环节对应着责任单位和责任人,处置问题更高效、更精准。”徐育平介绍,问题共分为设施和事件2大类,其中设施类分为公用设施、交通设施、市容环境设施、园林绿化设施和其他设施等5大项121小项,事件类分为市容环境、宣传广告、施工管理、街面秩序、突发事件、其他事件等5大项83小项。这204小项后面,都明确对应着责任单位和责任人。

历经近1年不断完善,该系统已覆盖应城市17个乡镇、中心城区20个社区,21个政府职能部门、相关企业成为协同运行单位,已形成信息收集、案卷建立、任务派遣、现场处置、处置反馈、核查结案、综合评价的“七步闭环”工作流程。

考核问责倒逼处置率超95%

约谈,并不少见。可你见过副局长约谈局长吗?

应城市城管执法局副局长肖斌自豪地说:已经有好几次了!有市领导支持,有《应城市城镇综合管理考核实施细则》撑腰,底气足得很。

今年上半年,应城市某市直单位连续2个季度派遣问题处置率不足50%。获悉此事后,应城市委书记程涛、市长徐长斌作出批示,要求相关单位迅速落实整改问题,按照《实施细则》由市城管局代表市城镇综合管理委员会,约谈该单位主要负责人。

《实施细则》规定,考核对象分为辖区单位(乡镇、办事处、开发区等)和市直单位及部分企业两部分,市城镇综合管理委员会根据考核内容及权重,通过日常检查和随机抽查相结合的方式,以季度为单位,对考核对象进行统一打分、统一排名。对排名前三的单位,给予1万元至8万元的奖励;对排名末位的单位,给予3万元的罚款。连续两次排名末位的单位,向市城镇综合管理委员说明情况、限期整改,同时该考核结果与年度目标管理考核挂钩。

肖斌说:“以考核问责倒逼落实执行,这种机制是‘智慧城管’的生命力。没有落实执行,这套系统就是摆设、就是花瓶。”他介绍,以前的工作中,如果发现的问题属于城管范畴,内部就可以解决;如果问题涉及其他职能部门,需要登门去协调。

数据显示,2018年12月1日至2019年10月24日,应城市智慧城管监督指挥中心共向17个开发区、乡镇、办事处、场和21个市直部门、相关企业派遣问题45484件,处置43517件,平均处置率达到95.68%。

全面推进智慧城管再升级

凌晨时分,有群众投诉宵夜摊占道经营、噪声扰民,半小时后,执法人员现场劝阻,将桌椅板凳搬回屋内;

烈日炎炎,有群众投诉乡镇道路破损,影响正常出行,不到1小时,应城市公路局工作人员抵达现场开始维修;

大雨滂沱,有群众投诉下水道排水不畅,不一会儿,市政、水利部门的工作人员顶风冒雨,进行疏通;

……

调阅系统历史资料,一个个鲜活的案例,让应城市城市管理执法局局长黎洪成就感十足。他说:“以前,市容秩序、环境卫生、园林绿化、市政维护、控建拆违、基础设施建设、城市道路管理等部门各自为政,由于人力有限,问题很难发现,处理不及时,导致成本过大,效率不高。”

现在呢?市民李先生说:“从去年起,市容市貌的变化特别大。这儿缺那儿破的道路设施不见了,流动商贩和小广告少了,城市越来越文明、越来越整洁。以前总羡慕大城市漂亮,现在我们这里一点不比他们差。”

信息数据化、管理标准化、服务人性化,让城市管理“耳聪目明”——2019年以来,应城市连续三个季度排名孝感市城市管理工作考评第一名。

“这仅仅是个开始,好戏还在后面。”黎洪举例,通过近一年的数据积累,已筛选出几处道路破损频率高的路段,说明这些路段超载、超限情况严重,可为交通稽查提供数据支撑。“随着时间推移,各种海量的数据依托该系统进行汇聚、沉淀、筛选,将为城市管理决策提供更科学的理论依据。”

据其介绍,应城智慧城管监督指挥中心正不断优化和完善系统应用功能,计划在中心城区重点部位新建50个视频监控点,新增对施工工地、渣土运输车辆、污水提升泵站、城区易涝点、垃圾处理场等重点场所安装GPS定位、视频监控设备,实现对建设工地、渣土处置、城区防汛等城市管理方面的智能管控,全面推进智慧城管再升级。

“依托大数据,实现数字化,可以让城市管理变得精准、精细、及时、高效。”黎洪说。

(编审:程国辉)

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